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在全省第三批选派工作总结表彰暨欢送第四批选派干部到村任职工作电视电话会议上的讲话元省委召开这次大会，对第三批选派工作进行总结表彰，欢送第四批选派干部到村任职，这充分体现了省委对选派工作的高度重视，也反映了农村基层对广大选派干部的殷切期待。刚才，亚东同志宣读了追授沈浩同志“全省优秀选派干部标兵”称号的决定和第三批选派工作的表彰决定，表彰了200名优秀选派干部标兵、197个选派工作先进集体和60名选派工作先进工作者。有4位同志分别代表第三批选派先进集体、先进个人和第四批选派干部作了发言。等一会，明方副书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表省选派工作联席会议，对第三批选派工作成效和九年来选派工作经验进行简要总结，并就贯彻省委办公厅、省政府办公厅1号文件精神、做好第四批选派干部到村任职的开局起步工作讲几点具体意见。
一、第三批选派工作取得的主要成效
按照省委的要求部署，11月，全省选派了第三批3000名优秀年轻党员干部到农村任职，其中124人到省新农村建设示范乡镇担任党委副书记，2876人到新农村建设示范村和相对贫困、后进村担任党组织书记或第一书记。三年来，各级党委高度重视、加强领导，各有关部门密切配合、齐抓共管，各选派单位积极参与、大力支持，广大选派干部艰苦奋斗、开拓进取，第三批选派工作扎实深入开展，取得了明显的成效。
第一，加强了基层组织，选派村党组织的凝聚力和战斗力明显增强。选派干部连续三年组织开展了农村“小学教”活动，开展了第三批深入学习实践科学发展观活动，组织乡村党员干部学习理论、入户访问、查找问题、认真整改，有效地提高了乡村党员干部的思想政治素质、解决了一批关系群众切身利益的突出问题、理清了所在地的发展思路。认真开展村“两委”换届工作，优化了班子结构，增强了整体功能。据统计，全省第三批选派村中有1248个在换届中调整了党组织书记，45岁以下的占50.1%，有一技之长的达78.3%；共组织4448名村干部参加了学历教育，选派村中大专以上文化和大专在读的村干部达27.8%。大力加强党员队伍建设，三年中，选派村新发展党员20130人，培养入党积极分子43520人，村均每年分别达2名和5名以上。深入推进“五大载体”建设，坚持为民服务全程代理制和党员承诺制，选派村党员干部共承诺为群众办实事25万多件，为群众代办各类事务近136万件，平均每年有1.8万多名党员参加“双培双带”、7万多名党员参加设岗定责、1.1万多名流动党员参加“双向带动”活动，充分发挥了党员干部的先锋模范作用。普遍建立了党员议事会，不断推进党务公开，加强了农村基层党内民主建设。
第二，促进了农村经济发展，选派村农民收入和集体收入明显增加。选派干部紧紧抓住发展经济、富裕农民这个中心任务，以增加农民收入为核心，在深入调查、反复研究的基础上，立足村情实际，找准比较优势，想方设法争取政府项目、选派单位和社会各界的支持，累计投入资金7.6亿多元，实施发展项目6891个，促进了经济发展，选派乡镇年财政收入增幅普遍在20%以上，选派村农民人均纯收入普遍达到或高于当地平均水平。同时，以省财政安排的发展专项资金为“酵母”，通过三年的努力，选派村年集体收入10万元以上的村537个，5－10万元的村616个，3－5万元的村908个，基本消灭了“空壳村”，化解村级债务2.8亿多元。
第三，有效改善了民生，选派村基础设施建设和社会事业发展取得明显进步。选派干部以改善民生为己任，从群众最不满意的事情改起，从群众最期盼的事情做起，解决了农民群众关心的热点难点问题，使农民群众得到了许多实惠。据统计，选派乡镇、村新建村组道路2.2万多公里，挖当家塘5906口，打机井13997眼，修建桥涵1.4万多座，新建村级活动场所1811个，改扩建校舍53万多平方米，明显改善了群众的生产生活条件。大力宣传推广新型农村合作医疗制度，选派村参保率明显提高。主动争取单位支持和社会资源，切实关心五保户、残疾人、空巢老人、留守儿童等弱势群体，为群众办了大量的实事和好事。积极开展创建文明村、文明户活动，认真落实村务公开和民主管理，狠抓社会治安综合治理，化解了大量矛盾纠纷，新农村建设示范镇、村上了水平，一些后进村由乱到治、后来居上。
第四，培养锻炼了干部，选派干部的综合素质和工作能力明显提高。广大选派干部在艰苦环境中经受磨练，了解到了许多在机关了解不到的情况，学到了许多在单位学不到的知识，体会到了许多在城市体会不到的感受。三年的农村工作实践，使他们认识到农村工作的复杂性和艰巨性，增强了学习实践科学发展观的自觉性和坚定性；加深了同农民群众的感情，强化了宗旨观念和服务意识；学会了新形势下做好群众工作的方式方法，提高了工作能力和领导水平。特别是在带领群众抗
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洪抢险，抗击特大低温雨雪冰冻灾害，防治手足口病、甲型流感等急、难、险、重工作中，选派干部成了农民群众的“主心骨”，提高了应对复杂局面、处理突发事件的本领，一批选派干部正在成长、成熟起来，涌现出许多先进事迹和先进典型，沈浩同志就是全省优秀选派干部的杰出代表。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，选派工作还存在一些问题和不足。主要表现在：有的地方和乡镇对选派工作重视不够，指导不力；少数选派干部能力不够强、作风不够实，工作成效不太明显；一些选派单位对选派干部关心支持不够，等等。对这些问题，必须在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。
二、九年来选派工作中形成的基本经验
自7月起，省委已经分三批选派了1名干部到农村任职。广大选派干部牢记组织重托，深入基层，扎实苦干，为当地经济社会发展作出了重要贡献，同时选派干部自身也得到锻炼提高，较好地实现了省委提出的“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部，促进农村全面进步”的目标要求。实践证明，选派干部到农村任职，一举多得，功在当前，利在长远。经过九年的实践，我们进一步深化了对开展选派工作意义的认识，把握了做好选派工作的规律，积累了一些有益的经验。概括起来主要有五个方面：
第一，必须坚持以科学发展观为指导，把选派工作放到统筹全省城乡发展的大局下来谋划、部署和推进。围绕中心、服务大局，是我们开展党的建设和组织工作的基本要求，也是我们做好选派工作必须遵循的基本原则。九年来，我们坚持以科学发展观为指导，始终把选派工作放在推进科学发展、加速安徽崛起这个大局下来审示，作为以工补农、以城带乡的重要措施来推进，作为各级各部门延伸和拓展服务职能的现实要求来落实，作为让全省人民共建和谐安徽、共享发展成果的迫切需要来对待，使选派工作成为统筹城乡发展的重要载体，得到各地各部门的一致认可，受到广大基层干部群众的普遍欢迎。
第二，必须着眼于加快农村发展这个第一要务，紧紧围绕建设社会主义新农村的历史任务来开展选派工作。我们确定的选派村，基本上都是一些相对贫困落后的地方，加快发展的任务艰巨而繁重。九年来，在各级党委的领导下，广大选派干部按照省委确定的选派工作目标要求开展工作，大力发展农村经济，着力改善群众民生，切实弘扬文明乡风，使当地的农民得到了实惠，使选派村的面貌发生了明显的变化，从而提升了各地农村经济社会发展的整体水平，加快了我省社会主义新农村建设的步伐。
第三，必须对选派干部严格要求严格教育严格管理，把开展选派工作与培养锻炼年轻干部有机结合起来。抓好对选派干部的教育管理，提高他们的素质，促使他们健康成长，既是做好选派工作的重要保证，也是开展选派工作的一个目的。实践证明，凡是选派干部选得好、教育管理工作做得实的地方，选派工作的成效就非常明显；凡是干部素质得不到保证、教育管理工作薄弱的地方，选派工作的成效就会大打折扣。因此，必须切实加强对选派干部的思想政治教育，认真执行选派工作的各项政策和规定，大力支持他们开展工作，使选派干部在农村基层一线，砥砺意志品质，提升思想境界，提高综合素质，得到健康成长。
第四，必须抓住带头人队伍这个关键大力加强基层党组织建设，切实巩固和发展选派工作的成果。选派干部坚持把加强组织建设放在重要位置来抓，团结和带领村“两委”一班人，充分发挥党员干部的模范带头作用，有力推动了任职地经济社会发展。特别是抓住物色和培养村党组织继任书记人选这个关键，对那些有发展潜力的，加强培养，提高素质；对那些不适应的，通过换届，及时进行组织调整。从第一批、第二批选派村的情况看，75%的村仍然保持着良好的发展势头。实践证明，选好一个继任书记，建好一个班子，就能保持选派村好的发展势头，巩固和发展选派工作的成果。
第五，必须健全领导体制和工作机制，形成党委统一领导、上下联动、齐抓共管的工作格局。选派优秀年轻干部到村任职，是一项统筹推进农村发展和农村党的建设的系统工程，涉及方方面面，建立健全科学的领导体制和工作机制是关键。九年来，在省委的高度重视和统一领导下，各级坚持和完善由组织部门牵头抓总、各有关部门参加的联席会议制度，各成员单位采取有效措施大力支持选派工作，大多数选派单位切实履行好自身的职责，形成了工作合力，推动选派工作扎实深入开展。
以上几条，是我们从选派工作实践中得出的规律性认识，希望各地各部门结合实际坚持和运用，并不断丰富发展，进一步提高选派工作的质量和水平。
三、扎实做好第四批选派工作开局起步阶段的工作
做好第四批选派工作，要坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为主题，按照省委提出的选派工作“六句话”目标要求，总结运用前三批选派工作的做法和经验，在高起点上认真抓好各项任务的落实。当前，重点要在以下几个方面下功夫。
第一，要在提高思想认识、增强做好选派工作责任感和紧迫感上下功夫。党的十七大和十七届三中、四中全会对统筹城乡发展提出了明确的要求，作出了具体部署。今年中央一号文件，就加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础问题提出了若干意见，对加强农村基层组织建设、巩固党在农村的执政基础提出了明确要求。全国组织工作会议对选派机关干部到农村基层锻炼、建立干部从基层一线成长的链条提出了要求。因此，我们要站在政治的、全局的、战略的高度，来认识和把握选派工作，切实增强责任感和自觉性。尤其是第四批选派干部的任期缩短为两年，但选派工作的目标没有变、任务没有减、要求没有降，从一开始就必须把工作抓得紧而又紧。
第二、要在深入调查研究、理清工作思路上下功夫。两年看头年，头年看开局。选派干部进村伊始，各级就要组织和指导他们从调查研究入手，通过遍访农户、召开会议、个别走访等办法，深入实际，走近群众，认真听取他们的意见和建议，摸清村情民意，在此基础上理清工作思路。特别是第四批选派干部任职村都是“难点村”和其它一些相对贫困、后进村，尤其要通过深入调研，把村里的难题找出来，把致“难”的原因分析透，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题。要指导选派干部从农民群众最关心、最现实、最迫切且最容易见效的事情做起，选准工作的切入点和突破口，首先办几件看得见、摸得着的实事，让群众得到实惠，赢得群众的信任和支持。
第三，要在充分发挥优势、突出工作特色上下功夫。扎实推进选派工作，既要按照省委提出的“六句话”目标要求全面推进工作，又要突出加强组织和加快发展这两个重点。每个选派单位的职能特点、选派干部的所学所历、选派村的情况都不尽相同，但都有各自的比较优势，关键是要把这些比较优势分析好、与选派村的实际结合好。选派干部到任后，各选派单位联系负责同志、各县乡负责同志都要在第一时间深入到选派村，用一定的时间，与选派干部一道调研分析，一道拿出发挥比较优势、在选派村落地生根的办法，这项工作最好能在一个月左右完成。这是对选派干部最直接、最有效的指导和帮扶，不仅符合实际，能尽快产生效果，而且也使选派工作更加富有特色。
第四，要在严格教育管理、促进选派干部健康成长上下功夫。在农村基层培养锻炼年轻干部，是选派工作的一项重要任务。要把选派干部思想政治建设放在突出位置来抓，继续深入开展向沈浩同志学习活动，学习他自觉践行科学发展观的政治品质，学习他心系群众、服务人民的公仆情怀，学习他锐意改革、勇于探索的创新精神，学习他扎根基层、勤奋敬业的务实作风，学习他舍己为公、无私奉献的思想境界，学习他严于律己、清正廉洁的高尚品德，从而树立正确的世界观、人生观、价值观。要认真贯彻选派工作的各项规定，严肃工作纪律、群众纪律和廉政纪律，督促选派干部坚持做到吃住在村。要把严格要求与关心爱护选派干部有机结合起来，不仅支持他们的工作，而且关心他们的成长，力所能及地帮助解决实际困难。这里要特别强调的是，选派干部在村任职期间，要与选派单位的工作完全脱钩，确保他们全身心地投入到任职村的各项工作中去。
第五，要在加强组织领导、形成齐抓共管工作格局上下功夫。选派工作能否取得预期成效，关键在于各级各部门重视的程度，在于抓各项工作落实的力度。各级选派工作联席会议要按照党委的要求，切实担负起领导和指导的职责，认真谋划，精心组织。要加强调研工作，不断了解选派工作取得的新进展和出现的新情况，及时采取措施，扎实推进工作。联席会议各成员单位要充分发挥部门的职能优势，继续在政策、资金、技术、信息等方面向选派村倾斜。各级组织部门要始终把选派工作抓在手上，加强组织协调，形成推进选派工作的整体合力。要认真落实选派工作办公经费，加强选派办建设，保证有钱办事、有人办事。各选派单位要把选派工作当作份内的事来抓，继续建立选派单位领导联系选派干部和单位帮扶选派村制度，关心选派干部的生活和成长进步，指导和帮助他们解决实际问题，成为选派干部的坚强后盾。各地要进一步落实好选派干部的工作和食宿场所以及生活必需品，各级选派工作联席会议成员单位要尽快派员下去，对这项工作的落实情况进行一次全面检查。
同志们，做好选派工作意义深远，责任重大。让我们在省委的坚强领导下，扎实抓好选派第四批干部到村任职工作，为推动科学发展、加速安徽崛起作出新的更大的贡献。