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在全省第三批选派工作总结表彰暨欢送第四批选派干部到村任职工作电视电话会上的讲话今天，我们召开全省第三批选派工作总结表彰暨欢送第四批选派干部到村任职工作电视电话会议。首先，我代表省委、省政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺！向为我省农村经济社会发展和基层组织建设付出艰辛、作出贡献的广大选派干部致以亲切的问候和崇高的敬意！
刚才，敦厚同志代表省选派工作联席会议，对第三批选派工作情况和九年来选派工作经验进行了总结，对第四批选派工作进行了具体部署，希望各地各部门认真抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、深刻认识选派工作重大战略意义，进一步提高选派工作的质量和水平
从7月至今，省委分三批选派了1名优秀年轻干部，主要到相对贫困和后进村担任党组织书记或第一书记。九年的时间，1名干部，肩负使命，扎根基层，推动发展，服务农民，取得了多方面的重大成效。九年来，每当下基层调研时，我都想尽量见一见我们下去的选派干部。每当想起九年时光，1人，每个人都是一千多个日日夜夜，我就很激动，很感动，就感到选派工作真正是一项重大战略之举，堪称是一项强基固本工程。1名同志三年时间，有的是六年时间，付出了多少艰辛，经受了多少磨练，做了多少工作，取得了多少成绩，可以说数不胜数。
选派干部是党的理论方针政策下基层进农户的“直通车”。他们直接把党的理论和政策带到了农村基层，带进了千家万户，有力推动了党和政府各项决策部署在农村基层的贯彻落实。特别是在先进性教育活动、学习实践活动以及小学教活动中，发挥了重要骨干作用。
选派干部是农村经济社会发展和基础设施建设的“特种兵”。他们来自领导机关，视野开阔、联系广泛、位置超脱，具有特殊的优势，不仅为基层带去了新思想、新观念、新活力，而且多方联系争取支持，大力开展招商引资，带动了资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动。他们以无私奉献的精神，带领群众加强基础设施建设，推动农业产业结构调整，使派驻村面貌发生了明显变化。
选派干部是领导机关与基层组织和群众之间的“连心桥”。他们工作在基层，生活在群众中，与当地群众结下了深厚的感情，很多选派干部离任以后，还经常回村看望群众，有的还把选派村作为子女的思想教育基地。通过选派干部这个桥梁，选派单位的领导和同志们纷纷深入基层，以各种形式为群众办实事解难事，形成了重视基层、支持基层的良好氛围，密切了党群干群关系，带动了机关作风和干部队伍作风的转变。
选派干部是农村基层组织建设的“火车头”。他们到农村以后，按照省委提出的“加强组织”的要求，抓班子、带队伍，认真解决基层组织建设中的各种突出问题，健全完善各项规章制度，加强基层组织带头人培养，推动党员干部作风转变，吸收发展了一大批新鲜血液，大大增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
选派工作已经成为我省优秀年轻干部锻炼成长的“训练场”和展示才华的“大舞台”。九年来，1名优秀年轻干部，在农村基层砥砺意志，转变作风，锤炼本领。相当一部分年轻干部脱颖而出，走上了新的领导岗位，担负起更加重要的职责。特别是涌现出了全国优秀共产党员、人民满意的公务员沈浩这样感动全国的先进典型。沈浩牢记宗旨、扎根基层、全心全意、无私奉献的先进事迹和崇高精神，正是广大选派干部工作实践和精神风貌的集中体现。沈浩同志是广大选派干部奋力奉献、成长进步模范群像的典型代表。
九年来，选派工作在推动农村发展、加强基层组织、培养锻炼干部等各方面，都取得了巨大成就，积累了宝贵经验。各级党委、政府及有关部门要认真总结前三批选派工作的好做法、好经验，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步创新完善选派工作政策和机制，加强对选派干部的服务、支持和指导，改进考核监督和日常管理，不断提升选派工作的质量和水平，使选派工作更好地成为造福群众、培养干部的民心工程、强基工程，成为推进农村发展、服务安徽崛起的战略之举、固本之举。
二、紧扣统筹城乡发展、建设社会主义新农村的目标任务，充分发挥选派工作的重要作用
当前，安徽正站在厚积薄发、加速崛起新的历史起点上。安徽的崛起，离不开农业的发展、农村的繁荣和农民的富裕。第四批选派干部要紧紧围绕统筹城乡发展、建设社会主义新农村的整体部署，继续按照“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部，促进农村全面进步”的目标要求，着力做好以下几个方面工作。
第一，要牢记发展第一要务，大力发展农村经济。要按照城乡统筹的总要求，充分运用学习实践活动的认识成果、实践成果和制度成果，深刻认识我省农业农村发展的阶段性特征，着眼于在工业化、城镇化背景下建设社会主义新农村，进一步完善选派村发展思路和建设规划。要积极推动农业发展方式转变，大力发展现代农业，努力提高农业综合生产能力和产业化经营水平
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。要积极推动产业结构调整，因地制宜地发展农村二、三产业。要充分发挥自身优势，广泛争取支持，推动农村基础设施建设，进一步优化发展环境。要把争取外部支持与激发内生动力结合起来，多做打基础、管长远的事情，不断增强发展后劲。第二，要践行民生第一要求，竭诚服务农民群众。要围绕促进农民增收这个中心任务，努力挖掘农业增收潜力，积极引导农民就近创业，大力服务农民外出务工就业，千方百计拓展农民增收渠道。要高质量高水平地落实好民生工程，高度关注并切实帮助困难群众解决好实际问题，努力改善群众生产生活条件。要大力发展农村教育，着力加强农民培训，切实提高农民素质和就业创业能力。要积极推动文化、医疗、卫生等公共服务向农村延伸，大力发展农村公共事业。要加强农村精神文明建设，不断丰富群众精神文化生活，开展农村环境卫生综合整治，切实改善农村人居环境。
第三，要履行稳定第一责任，努力促进社会和谐。当前，我们国家正处于改革攻坚期、发展关键期、矛盾凸显期。在农村基层，化解各方面矛盾纠纷的任务相当繁重。要认真调查摸排农村基层在征地拆迁、非法集资、宗族宗教以及干群关系等方面存在的突出问题，依靠各方面力量及时进行化解，并要深入查找根源，努力从体制制度上寻求治本之策。要切实把握好群众诉求，疏导好群众情绪，维护好群众利益，不断改进社会管理，完善治安防控体系，进一步巩固好稳定的局面，促进各方面关系的和谐。
第四，要扎实抓好基层组织建设，进一步夯实党在农村的执政基础。要按照十七届四中全会提出的“发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定”的要求，全面加强农村基层组织建设。要把选拔培养村级组织带头人作为重中之重，抓紧发现、抓紧培养，让他们在实践中受到锻炼，得到党员、干部和群众认可。要进一步完善各项规章制度，切实提升基层组织推动科学发展、促进社会和谐、服务农民群众的能力。扎实抓好党员队伍建设，及时补充新鲜血液，发挥好党员先锋模范作用。加强基层党风廉政建设，不断密切党群干群关系。希望通过两年努力，使基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力有新的明显提升，为农村基层留下一笔长久的财富。
第五，要扎实抓好农村基层民主政治建设，建立一套科学规范有效的农村基层管理机制。要按照扩大基层民主的整体部署，着眼于制度的建设和落实，扎实推进村务公开和民主管理工作。尤其要进一步完善好党员议事会制度，大力推广“四议两公开”工作法，切实保障好、实现好农民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，不断提高农村基层民主决策、民主管理和民主监督的水平。第四批个选派村中，有1177个是村务公开和民主管理“难点村”。要按照中央和省委的要求，精心谋划治理措施，确保在2011年之前完成对“难点村”的专项治理，推动“难点村”面貌发生根本性转变。
三、广大选派干部要以沈浩同志为榜样，努力在农村改革发展的火热实践中磨练成长
沈浩同志是优秀共产党员，是选派干部的楷模。他的事迹具有鲜明的时代性，生动回答了新形势下选派干部如何贯彻落实科学发展观，如何加强党性修养、永葆先进性，如何提高领导科学发展、促进社会和谐、服务农民群众的本领等重要课题。希望大家坚持以沈浩同志为榜样，牢固树立爱民为民、服务群众的宗旨意识，大力弘扬解放思想、开拓创新的改革精神，努力锤炼无私奉献、任劳任怨的高尚品德，始终坚持艰苦奋斗、扎根基层的实干作风，不断提升团结农民、带领百姓的群众工作本领，努力成为群众离不开的好党员好干部。
第一，要像沈浩那样坚定理想信念，立志在造福农村基层群众的实践中实现人生价值。第四批名选派干部，绝大多数在40周岁以下，其中35周岁以下的占一半以上。同志们年富力强，风华正茂，在这个时候，到农村基层工作，既是为推动农村经济社会发展作贡献，也必将为今后的成长打下更为坚实的基础。完全可以说，两年时光，受用终身。希望同志们珍惜宝贵机遇，切实将自己的志向抱负同改革开放和现代化建设的美好前景统一起来，同建设社会主义新农村的伟大实践紧密结合起来，努力在改变农村基层面貌、创造群众美好生活的伟大事业中，施展才华，实现抱负，坚定信念。沈浩同志的事迹当中最中心的一点，就是他立志要使小岗村的村民都能够过上更加富裕的生活，从根本上改变小岗村的面貌，为此他不懈奋斗了六年，并且还准备奋斗下去。
第二，要像沈浩那样和群众心贴心，增进对农民群众的感情。大家在农村工作合不合格，最重要的一条就是看是否和农民群众建立了深厚的感情。这是因为我们党的血脉在人民、力量在人民，保持同人民群众的血肉联系是我们党无往不胜的法宝，离开了人民我们党就会失去战斗力，就会失去生命力。同志们一定要深刻理解和人民群众同呼吸、共命运、心连心的极端重要性、极其可贵性，自觉尊重群众，主动融入群众，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，真正把为农民群众服务作为最大的幸福，把对农民群众的爱作为爱的最高境界，把农民群众感到“离不开”作为自觉追求。
第三，要像沈浩那样牢记职责使命，不断锤炼领导科学发展、促进社会和谐的本领。要在农村这个大课堂里，进一步深入学习领会科学发展观，自觉将科学发展观内化为自己的世界观和方法论，转化为推进各项工作的实际本领。要虚心向前三批选派干部、向当地的领导同志和老村干、老党员学习，先当学生，再当先生。要迅速实现从机关干部向村干部的角色转变，坚持在当地党委政府领导下开展工作，经常向选派单位汇报有关情况，接受工作指导，争取支持和帮助。尤其是要利用这个难得的机会，认真学习和实践党的群众路线，掌握和运用群众工作方法这一重要法宝，自觉与群众打成一片，遇事多与群众商量，不断提高宣传和组织群众的能力，提高团结和依靠群众的本领。
第四，要像沈浩那样磨练坚强的意志，勇敢面对各种困难和挑战。同志们到农村以后，无论是工作，还是生活、家庭都可能遇到意想不到的困难。尤其是大家去的主要是“难点村”和相对贫困后进村，工作当中难免会遇到阻力和矛盾，一定要有吃苦的准备，要有应对各种挑战的信心和勇气。越是面临复杂环境、艰苦生活，越要坚定自己的选择，越要注重磨练自己的意志品质。
第四批面临的条件要比前三批都有很大改善，但不管怎么说，到农村任职后，总是要遇到工作、生活和家庭这样那样的困难，工作中的第一难往往就是统一思想难、形成合力难，这大家要很好地学习研究沈浩的事迹，统一农村群众、统一党员干部的思想，这是做成任何一件事的基础和前提，所以大家下去之初就要好好谋划一下，好好想一想怎样开局。沈浩是从统一思想开局，把统一思想贯穿全过程的。谁善于统一思想，谁的工作就会顺利一些，所以这方面大家要很好下功夫。面对矛盾和困难，再难也不要气馁，再苦也要坚决克服。要始终做到困难面前不后退，挫折面前不气馁，压力面前不动摇，始终保持一种迎难而上、锲而不舍的精气神。下去两年，不仅是对思想境界和工作本领的锤炼，也是对心理素质的锤炼，工作中遇到这样那样的困难，面对这样那样的纠纷，夜深人静时，自己在农村的小屋子里，有可能孤独和无助在冲击着你，这绝对是对心理素质的考验和锻炼。
第五，要像沈浩那样加强党性修养，牢固树立和大力弘扬良好作风。随着选派工作的深入开展，基层群众及各方面对选派工作的期盼越来越大。第四批和前三批有很大的不同，就是你们到村之后，人家就拿着沈浩的事迹对照你们。同志们，你们要认识到这一点啊，一定要很好地向沈浩学习，好好地把沈浩的事迹收集起来，好好研究，以沈浩为榜样，去感动群众，去赢得群众的信任、理解和支持，尽快在群众中建立起公信。一旦建立起来公信，工作开展起来就顺利得多。所以我在沈浩墓前，向农业部韩长赋部长谈了我的感想，沈浩为什么三天能组织迁移204座祖坟，重要的原因就是有了公信，一个党员干部在群众中建立了高度公信，这不仅是他个人的威望，更是组织的财富，群众的财富。有了这种公信力，工作推动力就大，办事就容易成功，没有这种公信力，群众不支持，大事难办成，小事也难办顺。
同志们到村以后，一定要更加严格地要求自己，切实加强自身修养，注重提升思想境界，深入思考应该怎样对待群众、怎样对待组织、怎样对待责任。要恪尽职守，勇于负责，倾心尽力做好自己的工作。要增强民主意识，注重发挥村“两委”班子的整体作用，充分调动方方面面的积极性。一定要坚持求实、务实，干什么事都扎扎实实，务求实效。要牢记“两个务必”，坚持吃苦在前、享受在后，坚持两袖清风、一身正气，始终保持共产党人艰苦奋斗、清正廉洁的政治本色。
在第二批选派干部中，我在村上遇到一位省直单位下去的40多岁的副处级干部，他大发感慨，感到下来晚了。我也可以和同志们说，你就是副处级，在机关也难以轮到你作个报告，发表演讲。你到村里之后，是书记，是第一书记，你自己做决策、拿主意，你可以在群众大会上作报告、作演讲，讲错了你可以纠正，如果在机关里、领导在身旁，你们可能心里还紧张，在那个村，你是一把手，绝对是难得的锻炼机会，绝对是难得的成长舞台。希望大家倍加珍惜，真正像沈浩那样，履行好这两年的职责，务求多做贡献。
选派干部到村任职是一项系统工作，必须切实加强领导。各级党委政府要把选派工作作为事关全局的大事，摆上重要日程。特别是县委主要负责同志，要认真履行好第一责任人的职责，乡镇党委主要负责同志要切实履行直接责任人职责，做到经常听取相关汇报，经常深入基层帮助和指导选派干部开展工作。各级选派工作联席会议机构要切实发挥好组织协调作用，进一步完善工作运行机制，形成齐心协力抓好选派工作的合力。各选派单位要积极支持选派工作，建立单位领导联系选派干部和单位帮扶选派村制度，力所能及帮助选派干部解决实际问题，确保选派干部能够全身心投入到选派村的各项工作中去。
同志们，选派干部到村任职工作意义重大，任务艰巨。希望各地各部门按照省委要求，抓紧落实好这次会议精神，把工作抓细、抓实、抓好，确保第四批选派工作顺利开展、取得实效，为推动新农村建设、为加速安徽崛起作出应有的贡献。祝同志们工作顺利，身体健康，任职期满时使群众舍不得你们离开！