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高速公路收费稽查系统开展岗位练兵和业务技能训练的实施方案为深入学习实践科学发展观，进一步巩固文明收费、优质服务活动成果，切实抓好通行费“堵漏增收”工作，全面提升收费稽查管理水平，决定在全省高速公路收费稽查系统开展岗位练兵和业务技能训练。特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“提素质、比技能、干事业、讲奉献、树形象”为主题，组织全省高速公路收费稽查系统广大干部职工开展岗位练兵和业务技能训练，充分调动工作积极性、主动性和创造性，形成学习业务文化知识、争当岗位能手的新高潮；全面提高全省高速公路收费稽查系统广大干部职工的法律水平、业务技能、操作能力和管理能力，全力打造一支思想政治过硬、业务技能一流的收费稽查队伍，实现提高技能、锻炼队伍、选拔人才、树立典型的目的。
二、基本原则
按照立足岗位、面向基层、全员参与、注重实效和“五个结合”的原则，全面组织开展岗位练兵和业务技能训练。一是与政策、法规和制度相结合，增强收费稽查干部职工遵纪守法意识；二是与岗位职责相结合，提高收费稽查干部职工业务技能；三是与操作规程相结合，推进操作技能的规范化、标准化；四是与实际工作要求相结合，提高处置应变能力；五是与文明收费、优质服务工作相结合，进一步完善和健全文明收费、优质服务长效机制，使文明收费、优质服务成为一种常态和习惯。
三、组织领导
为确保岗位练兵和业务技能训练工作有序开展，成立湖南省高速公路收费稽查系统岗位练兵和业务技能训练工作领导小组，负责岗位练兵和业务技能训练的组织、宣传、督查、考核和总结表彰等工作。领导小组下设办公室及具体工作机构。
组长：
副组长：（常务）
组员：、各管理处（公司）处长（总经理）和主管收费稽查的负责人
领导小组下设办公室，办公室设省高管局收费稽查处（总队），任办公室主任，任办公室副主任，为办公室成员。办公室具体负责日常工作和督查指导各运营管理单位的活动开展情况。办公室设综合协调、业务督导、裁判命题等3个工作小组。
综合协调组：任组长，为组员。综合协调组负责岗位练兵和业务技能训练工作的协调、组织和宣传报道等日常工作。
业务督导组：任组长，为组员。业务督导组负责对各单位活动的开展情况进行检查、督促和指导。
裁判命题组：任组长，为组员。裁判命题组负责收集编制《湖南省高速公路收费稽查操作规范实务》（暂命名）以及岗位练兵和业务技能训练大比武命题和制定竞赛规则。
四、活动内容
1、岗位练兵和技能训练主要包括收费稽查的基础知识、基本技能、业务技能和组织管理能力，具体内容包括收费政策与法规、稽查管理、票证财务管理、监控管理、收费设备维护、收费现场操作和文明优质服务以及通行费征收行政执法等八个方面。
2、为了检验各单位岗位练兵和技能训练开展情况，省高管局决定组织以管理处（公司）为单位开展岗位练兵和业务技能大比武活动。各单位选派若干人分别参加集体项目和个人项目的比赛，参赛队员必须有不同岗位的人员，其中，必须有一名管理处（公司）专职收费稽查队员和一名收费站负责人。
3、通过开展岗位练兵和业务技能训练以及大比武活动，进一步增强收费稽查干部职工的学习意识、竞争意识和团队意识，充分展现收费稽查干部职工朝气蓬勃、积极向上的精神风貌；达到收费稽查干部职工“政策法律水平明显提高、业务能力明显提高、服务质量明显提高、工作效率明显提高和管理水平明显提高”的目标要求。
五、时间安排
于3月至11月在全省高速公路收费稽查系统全面组织开展岗位练兵和业务技能训练以及大比武活动，共分四个阶段：
第一阶段：宣传动员阶段（3月2日—3月20日）
1、健全组织，认真部署，各运营管理单位根据自身实际制定详细的活动实施方案，确定岗位练兵和业务技能训练的主要内容和目标。
2、广泛宣传，积极动员，各单位要采取悬挂宣传横幅、张贴标语口号、举办学习专栏、制作宣传海报、利用电子显示屏播报等宣传方法，努力营造良好的氛围。
3、各运营管理单位组织收费稽查干部职工开展业务学习和爱岗敬业教育活动，提高业务能力，培养爱岗敬业精神。
4、走访基层一线员工与司乘人员，听取并广泛征求社会各界意见、建议；同时，“走出去，请进来”学习先进单位做法，借鉴成功经验。
5、各运营管理单位要切实抓好岗位练兵和业务技能训练各项基础工作，根据实际工作情况，建立健全岗位练兵和业务技能训练管理、奖惩等制度，坚持做到制度到位、管理到位、时间到位、人员到位、经费
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保障到位。第二阶段：岗位练兵和业务技能训练阶段（3月21日—8月31日）
1、各运营管理单位根据岗位练兵和业务技能训练方案要求，认真组织、积极协调，组织本单位全体收费稽查干部职工开展岗位练兵和业务技能训练。
2、以抓文明优质服务、通行费征收“堵漏增收”、提高通行率和半军事化训练等工作为载体，以组织开展岗位练兵和业务技能比武为重要内容，收费站的收费班之间、收费稽查干部职工之间广泛组织开展比武活动。
3、各运营管理单位在全面组织开展岗位练兵和业务技能训练以及比武活动的同时，多树立典型收费站，多发现和培养在岗位练兵和业务技能训练中各方面表现突出的干部职工。
4、组织开展丰富多彩的文体活动，营造浓厚的岗位练兵和业务技能训练文化氛围，大力宣传活动中的成功做法和优秀事迹。
第三阶段：业务技能比武阶段（9月1日—10月20日）
1、各运营管理单位组织所属收费站开展业务技能比武活动，检验全员参加岗位练兵和业务技能训练情况。
2、各运营管理单位组建参赛代表队参加全省高速公路收费稽查系统业务技能大比武。
3、全省高速公路收费稽查系统岗位练兵和业务技能训练领导小组全过程督促各单位组织开展岗位练兵和业务技能训练以及比武工作情况。
4、组织开展全省高速公路收费稽查系统岗位练兵和业务技能大比武活动。
第四阶段：总结表彰阶段（10月21日—11月10日）
1、对各单位岗位练兵和业务技能训练工作情况进行汇总评比，树立典型，表彰先进。
2、总结经验，查找不足，建立岗位练兵和业务技能训练长效机制，巩固成果。
3、全局统一制定印发《湖南省高速公路收费稽查操作规范实务》，在全省高速公路实施，完善和健全收费稽查系统岗位练兵和业务技能训练长效机制。
六、几点要求
1、统一思想，提高认识。开展岗位练兵和业务技能训练是提高队伍综合素质，打造一流团队的有效手段，对于推进收费稽查队伍建设，提升收费稽查工作水平具有十分重要的意义。在全省高速公路收费稽查系统全面开展岗位练兵和业务技能训练，是今年全局工作的一项重要任务，是新形势下加强运营管理工作的一项重要举措。各运营管理单位要统一思想，提高认识，充分认识这项工作重要性和必要性。此次活动在全省高速公路系统同步进行，各单位及相关部门要分工明确、责任到人、密切配合，局机关各相关处室要大力支持，确保活动落到实处。
2、加强领导，明确责任。各运营管理单位要成立岗位练兵和业务技能训练的组织领导机构，加强组织领导，一把手亲自抓，明确责任分工，且要结合本单位实际，制定行之有效的方案，突出重点，真抓实练，防止走过场，流于形式，切实把岗位练兵和业务技能训练工作组织好，营造出勤学苦练、争先创优的工作氛围。
3、精心组织，全员参与。全省高速公路所有运营管理单位、收费站要精心安排部署，制定切实可行的实施方案，正确处理日常工作与练兵比武活动的关系，统筹兼顾，合理安排，以练兵促工作，以竞赛促提高，做到日常工作与练兵比武两不误、两促进。同时，采取多种多样、生动活泼的形式，全面组织开展岗位练兵和业务技能训练，必须确保岗位练兵和业务技能训练以及大比武活动实现全员参与率达100%。
4、立足岗位，注重实施。要结合高速公路收费稽查工作特点，从实际出发，立足岗位，注重实效，组织方法要服从实际效果的需要；要突出岗位专业特点，以熟练掌握基本理论、基本知识、基本技能、职业道德和收费稽查服务标准为重点，从稽查队、收费站、收费班、监控班、收费员抓起，人人达标，逐级竞赛，防止和杜绝一切形式主义。同时，各运营管理单位首先自行组织初赛，认真检验训练成果，并选拔政治思想好、业务能力强的同志参加全省高速公路收费稽查系统岗位练兵和业务技能训练大比武活动。
5、加强督查，扎实推进。加强对岗位练兵和业务技能训练以及比武活动的督促检查，严格将各运营单位的考评结果作为超收奖金分配系数调配和年度目标管理考核的重要依据。各单位在制定岗位练兵和业务技能训练实施方案时，要同时制定督促检查工作计划，逐级开展督查工作，及时发现和解决问题。省高管局将在湖南高速公路网开设“收费稽查岗位练兵和业务技能训练”专栏，及时反映各单位岗位练兵和业务技能训练及比武活动的工作动态、典型经验和做法，并不定期组织督查组对各单位工作开展情况进行督查。