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信访局先进集体事迹材料汇编共7篇包括区县市级
no.1 市信访局
简介：正县级单位，34名职工。&8212;全省信访工作先进单位、&8212;全省领导办信访工作先进单位、全国残疾人信访工作先进集体、全省信访系统文艺会演、《信访条例》知识竞赛、业务技能竞赛单项奖；市&8212;市级文明单位、市市级文明机关，10余次获得市信息、调研、督查工作先进单位。我局于8月组建。五年来，在市委、市政府的正确领导和省委、省政府信访局的关心指导下，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，以国家《信访条例》颁布实施为契机，以减少到省来市集体访、重复访，特别是赴京访为工作重点，积极化解矛盾，着力解决问题，全市信访总量呈逐年下降趋势。五年来，我局共接待处理到省集体访740余批，切实维护了省委、省政府机关正常的工作秩序；受理群众来市信访116283件次，其中办信22928件，接访93355人次，妥善解决了大量群众信访问题，为经济发展、社会稳定作出了积极贡献。
先进事迹材料：
我局于8月组建。五年来，在市委、市政府的正确领导和省委、省政府信访局的关心指导下，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，以国家《信访条例》颁布实施为契机，以减少到省来市集体访、重复访，特别是赴京访为工作重点，积极化解矛盾，着力解决问题，全市信访总量呈逐年下降趋势。五年来，我局共接待处理到省集体访740余批，切实维护了省委、省政府机关正常的工作秩序；受理群众来市信访116283件次，其中办信22928件，接访93355人次，妥善解决了大量群众信访问题，为经济发展、社会稳定作出了积极贡献。五年来，我局曾获得&8212;全省信访工作先进单位、&8212;全省领导办信访工作先进单位、全国残疾人信访工作先进集体及全省信访系统文艺会演、《信访条例》知识竞赛、业务技能竞赛等多个单项奖。此外，还先后获得市&8212;市级文明单位、市市级文明机关等称号并10余次获得市信息、调研、督查工作先进单位。五年来，我们主要做了以下工作：
一、加强领导、落实责任，切实把信访工作摆上重要议事日程
五年来，我市牢固树立“发展是政绩，维护稳定也是政绩”和“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，坚持把信访工作摆上重要议事日程。一是建立信访工作领导责任制。坚持和落实各级党政一把手负总责、分管领导具体负责、其他领导各负其责的信访工作责任制。二是推行“一岗双责”制。建立了以政府领导按分工归口的维稳工作机制，对做好各行业口的信访稳定工作发挥了重要作用。三是落实领导包案责任制。通过实行领导包案，集中解决了一大批信访突出问题。四是制定出台文件。市委、市政府先后下发了《关于进一步加强信访工作的意见》、《关于切实做好全市各级党政领导公开接待群众来访工作的意见》、《关于进一步加强全市各级领导接待群众来访工作的意见》等文件，为进一步做好信访工作提供了政策保证。
二、健全制度、创新思路，建立和落实信访工作各项机制
五年来，我们重点建立健全了处理信访问题的以下几个工作机制：一是建立信访排查工作机制。把信访问题的排查作为重点来抓，仅今年以来，我局就开展各种排查20余次，排查出突出问题600余个，使许多问题化解在基层、化解在萌芽状态。二是建立处置集体访、异常访、越级访和重复访联动工作机制。狠抓了《关于妥善处置来省集体上访异常上访维护省委省政府机关正常工作秩序的工作方案》、《领导分级接访规定》等工作制度的落实，要求发生重大集体访时有关部门领导要亲自出面接待处理，跟踪督办，抓好问题的落实。三是建立督查督办联动工作机制。形成了市委、市政府督查室、市信访局联动督查的工作机制。同时，积极协助市领导深入到有关县区、市直部门督促信访问题的落实。五年来，共对2200余个上访问题进行了督办。四是建立重点管理机制。制定了《市信访工作重点管理办法》，采取市管乡镇、街办、市直部门，县区管村、居委会，市直部门管下属单位，按信访量排名进行重点管理，提高了各级对信访工作的重视程度。
三、加大力度、多策并举，认真抓好信访突出问题的解决落实
五年来，我们注意从强化责任入手，狠抓信访问题的解决落实。一是实行高层决策制度。建立了《市信访工作高层决策例会制度》，成立了由市分管副书记、分管副市长为正副组长的信访工作高层协调领导小组，专门协调涉及多部门、多单位的疑难复杂信访问题。高层决策协调会至今已召开20余次，解决疑难问题200余个。二是建立信访问题“交帐会”制度。既对市排查的信访问题进行交办，实行领导包案处理、限定解决时间。近年，已召开“交帐会”10余次，对200余个问题进行了交办，促进了信访问题的解决。三是开展“集中处理群众信访月”和“领导干部集中接访月”活动。通过开展这些活动，集中解决了一批信访积案和缠访户问题。四是开
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展市领导公开接访活动。9月2日和1月5日，我们在《日报》刊登了《市委、市政府领导接待群众来访公告》，将市领导公开接访活动的时间、地点、接访的范围和注意事项及要求对社会进行了公布。通过开展市领导公开接访，进一步畅通了信访渠道，密切了党群、干群关系，收到了很好的社会效果。五是深入开展集中整治工作。按照中央和省里要求，针对我市存在的信访突出问题进行专项治理，集中处理解决了各类突出信访问题200余个。四、夯实基层、打牢基础，不断提高基层化解矛盾的能力和水平
五年来，我市把基层信访工作作为一件大事来抓：一是高度重视。市委、市政府高度重视做好基层信访工作，并多次召开会议研究部署做好基层信访工作。省委常委、市委书记余欣荣等领导还亲自深入基层调研信访工作。此外，市委、市政府还专门抽调人员组成企业、农村、涉法信访问题调研组，并在此基础上，由市委、市政府分管领导牵头担任企业改制、土地征用、房屋拆迁、失地农民生活保障、涉法上访等6个课题组组长，研究制定了一系列解决基层信访问题的政策措施。二是强化机构。五年来，全市各级各部门高度重视信访机构建设。我局从组建时的25个编制增加到现在的33个编制，市、县（区）两级信访部门工作经费按辖区人口0.2元标准安排，列入各级财政预算。市里还每年由财政安排了100万信访专项资金。9个县区信访局更新了办公设施，改善了办公条件，配备了5&8212;15名信访干部，设立了10&8212;30万不等的信访专项资金，信访局长兼任了同级党委或政府办副主任职务。5个开发区和新区配备了3&8212;6名信访干部。市直有关单位建立了专门信访机构，落实了工作人员和接待场所。乡镇、街办、村委会、社委会均设立了信访办或信访接待站，配备了专兼职人员，形成了县（区）、乡镇（街办）、村委会（社委会）、村组（楼栋）四级信访工作网络。三是创新方法。如西湖区的“链式”管理，注重抓住教育预防、排查调处、现场处置、后续处理、督查督办、奖励惩处六个环节，环环相扣、链链相连，构成解决问题的有机统一的整体。特别是青山湖区在全区构建了“宝塔式”工作机制，对信访工作实行九个层级管理，把工作重点放在乡镇、村组，通过重心下移，责任到人，一级对一级负责，真正形成了横到边、纵到底的网络体系，此做法已在全国、全省推广。
五、整合资源、齐抓共管，进一步构建大信访工作格局
为进一步构建大信访工作格局，五年来，我们着力抓了以下工作：一是整合信访资源，创新接访机制。为进一步加强接访工作，将信访窗口前移，我市在老城区设立了市信访接待中心，派驻了26个单位进驻，其中定期接访单位14个，常驻接访单位12个。中心成立之后即畅通了信访渠道，方便了群众上访，同时对群众赴省访起到一定的遏制作用。二是采取“部门联动、归口办理”办法调处信访问题。如对涉及城市建设问题，由市建委牵头，市政公用、土地、规划、房管、环保等部门参与处理；涉及企业问题，由市经贸委牵头，有关委局参与处理；涉法问题由市政法委牵头，公、检、法、司部门联动办案。此外，还利用法制部门的行政复议和司法机关调解机制来解决群众信访问题，取得了较好效果。三是强化领导责任。近期，为进一步强化各级领导的信访工作责任，市委、市政府下发文件，对各级领导接访工作提出要求，规定：市委、市政府领导一般每月安排2个半天时间接待群众来访，处理信访问题；县区（开发区、新区）党政主要领导每月至少要安排3个半天的时间接待群众来访；县区党政其他领导每周至少要安排2个半天时间接待群众来访；乡镇、街办、县区直属部门要确保每天有领导接待群众来访。四是加强队伍建设。我市十分重视加强信访干部队伍建设，注重提拔、交流、使用信访干部。五年来，我局先后提拔了4名县级干部、交流了1名县级干部。县区信访局有多名干部被交流到县直、乡镇任职，还有1名县信访局长被评为全省优秀共产党员。
六、贯彻《条例》、规范秩序，推进信访工作法制化进程
五年来，在规范信访秩序方面，我们重点抓了以下工作：一是宣传贯彻《条例》。通过举办培训班，在报纸、电台、电视台开辟专栏等形式，引导、规范行政机关信访工作行为和群众信访行为。同时，进一步做好了与《条例》的对接工作，修订和完善了近20项办信、接访工作制度。二是落实责任追究制度。将信访工作列入干部政绩考核范围，对信访工作目标的完成情况，由组织部门、信访部门进行考核，被列入省、市信访重点管理的单位，其主要领导、分管领导当年不能参加综合评先、不得提拔使用。三是做好赴京访、上访老户处置工作。为做好赴京访工作，我市在驻京办设立了接访处，每年由市财政安排20万专项经费，每月安排4名工作人员驻京值班。同时，对上访老户问题坚持“全部有理、全部解决，部分有理、部分解决，没有道理、说服教育”的原则，解决了一批历史遗留问题，稳控了一批上访老户，确保了今年10月份赴京非正常上访“零”的目标的实现。
no.2 县信访局
简介：以来，县连续四年获全省信访工作先进单位、连续五年获全市信访工作先进单位，3条工作创新经验在全省、全市推广，《人民日报》、《光明日报》及《人民信访》、《信访》等报刊曾多次介绍县信访工作典型事例和作法。
先进事迹材料：
县是一个拥有近80万人口的农业大县，工业基础薄弱，经济发展相对滞后，前些年一直是个信访大县。近年来，在县委、县政府的直接领导和上级主管部门正确指导下，我县信访局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全局，认真贯彻落实《信访条例》，从完善创新机制入手，构建了一个以人为本、社会和谐的信访工作新格局。
五年来，通过坚持不懈的努力，全县信访工作呈现一个良好的发展态势：（1）越级访持续下降。越级访总量173人次，比下降13.5%；越级访总量125人次，比下降27.7%；越级访总量84人次，比下降32.8%；越级访73人次，比下降13.1%。(2)基层信访渠道明显畅通。县、乡、村、组四级网络权责明确，95%以上的信访问题处理在基层，老上访户息访稳定率在90%以上。(3)社会和谐程度明显提高。群众对基层党委、政府和县直部门及其信访工作机构充分信任，信访秩序井然，连续多年无群众信访过激行为。群众对信访问题处理满意度测评近年均在90%以上。(4)信访干部工作热情明显增强。近年来，全县信访干部整体素质有了明显提高，双向规范成效显著，信访干部接待群众热心、诚心、耐心、细心，信访件办理程序规范、准确，信访干部事业心、责任心大大增强。
以来，县连续四年获全省信访工作先进单位、连续五年获全市信访工作先进单位，3条工作创新经验在全省、全市推广，《人民日报》、《光明日报》及《人民信访》、《信访》等报刊曾多次介绍县信访工作典型事例和作法。
我们的主要经验是：
一、建立健全了一个快速反应的信访问题处置系统
五年来，我们进一步完善了县、乡、村、组四级信访工作网络。全县共设立信访工作机构373个，配备专兼职信访干部698人。（其中村级调解小组297个，信访协理员1542人）。（1）县级成立信访领导小组和联席会议领导下的专项整治小组。领导小组成员分成9个小组包24个乡镇，组成了2个联席会议（责任倒查追究、集中处理信访问题及群体性事件联席会议），成立了5个专项治理工作小组。五年来，联席会议协调处理全县性重大疑难信访问题306个，其中县委、县政府主要领导亲自处理信访问题53个，落实领导包案处理信访问题169个，集中专项整治处理信访问题84个。（2）乡镇成立了信访领导小组和调解工作小组，配备了正、副科级专职信访维稳员。调解工作组协调处理信访问题514个。（3）村成立了信访调解小组，配备了调解员。平均每年每个村调处信访问题近30个。（4）自然村、组配备了信访协理员。五年来提供重要信访信息1000余条。由于网络健全、运转正常、反应迅速、信息灵通，为解决疑难信访问题，化解老上访户及突发事件快速处置提供了强有力的保证。
二、完善创新了六大信访工作机制
1、建立完善了领导干部下访机制，从源头上解决信访突出问题。98年以来，县率先实行领导干部下访，坚持把集中下访与分散下访相结合、把一般走访和重点约见上访人相结合、把向群众学习和教育群众相结合、把带着问题下访和下访查找问题相结合、把治标和治本相结合，把大量的信访问题化解在基层，解决在萌芽状态，效果十分明显。以来，县级领导干部下访达1800余人次，解决群众生产生活和信访问题3600余件，大大密切了党群、干群关系，有效地遏制了全县信访总量上升的势头。，全省基层信访工作现场会在召开，县委主要领导在会上介绍了这一经验，8月份《人民日报》也介绍了这一作法。
2、建立完善责任倒查追究机制，从根本上查找群众为什么上访的问题。我们不断完善了信访工作责任制，将信访工作责任制延伸到村，确立了县、乡、村三级信访工作负责制。在指导思想上体现以人为本、尊重群众、关心群众、善待群众；在层级上强化了县、乡、村三级一把手负总责，分管领导具体负责，哪一级问题哪一级负责。在内容上，充实了科学民主决策、领导包案、责任倒查追究、领导干部定期下访、控访息访等内容。在具体信访案件上，对每一个信访问题都建立了台帐，明确了县、乡、村包案责任领导，谁出问题追究谁。责任量化、具体化使信访工作责任制真正落到实处。五年来，我们采取定期实行警示、不定期开展责任倒查追究，先后对26个乡镇和单位实行了重点管理、黄牌警告和通报批评警示，对6个单位11位责任人开展责任倒查追究，处分科级单位一把手2人，副科级干部4人，村股级干部5人。通过责任倒查追究，我们也进一步查找到工作中的问题，为改进工作，推动各级民主科学决策，增强民本意识起到了较大的促进作用。
3、建立完善化解调处机制，从问题中探索解决问题的方法。五年来，我们形成了一个以信访领导小组为调处核心，以党政领导办信接访为动力，以信访部门为分流窗口，以各级各部门齐抓共管为重点，以领导责任制为保障的大信访格局。我们还建立了法律顾问制度，加大了依法信访的指导力度。同时，充分发挥信访部门整合信息源作用和各种联席会、协调会、专项治理工作组的作用，上下联动，左右配合，快速反应，使许多重大信访问题的解决真正落到实处，使许多信访隐患排除在萌芽状态。在解决问题的过程中，我们摸索了一套解决疑难信访问题和老上访问题的方法，为推动工作机制创新提供了新的动力。
4、建立完善督查督办机制，从职能中挖掘信访工作的潜力。我们以一支队伍、四项制度（督办呈报制、通报制、警示制、督查责任制）、四种形式（联合督查、领导督查、重点督查、一般督查）为核心，建立了各级信访领导小组成员为主体的信访督查干部队伍，建立了包乡镇六套班子领导挂帅、县信访领导小组成员联系乡镇和部门的信访督查责任制，把部门联合督查和领导包案督查相结合，把一般督查和重点督查相结合。对上级交办和领导批示重要件办理情况定期以《督办呈报》向有关领导报送，对未按规定办结的严格按照《县落实信访工作责任制实施意见》视情况采取通报、警示、扣保证金、责任倒查等措施，大大提高了信访案件的办结率。五年来，信访案件办结率达98.6%。
5、建立信访听证终结机制，从制度上破解两大信访难题。为了增加信访案件办理的透明度，发挥新闻媒体的监督和社会的监督作用，达到教育责任单位和信访人的目的，我们从开始率先建立了信访听证会制度，听证会制度旨在公平、公正、公开解决信访突出问题。对上访人有要求、迟迟不肯息访的信访案件，必须举行公开听证会，在信访人和信访案件承办单位之间采取陈述、申辩和质证等形式，邀请法律专家、人大、政协代表参与听证，合议拿出信访听证结论，实行信访听证终结制，收到了明显效果。四年来，县、乡两级举行听证会80多场，通过听证会终结的信访问题，停诉息访率达92.3%，老上访户、缠访户大部分通过这种形式之后息访，，《光明日报》介绍了这一经验。
6、建立奖励激励机制，从自身激发做信访工作的原动力。为了充分调动基层信访干部的积极性，我们建立了一整套奖惩激励机制：一是将信访工作纳入乡镇领导干部政绩考核、公务员考核内容，把控制重复访、集体访、越级访三项指标列入创建乡镇“五好班子”的考核内容，对因工作不力，工作失误，造成社会影响的，责任领导和干部考核为不称职。二是层层实行信访工作目标考评。把信访工作好坏作为评先的重要依据，同时直接影响干部年终奖金发放。三是对信访调解小组和协理员采取以奖励为主的措施。我们开展了创“十佳调解小组”，“十佳”调解员和评百名优秀协理员活动，奖金列入同级财政预算，大大激励了他们的工作热情。四是在全县信访系统干部中建立了岗位目标责任考核制度。明确信访干部岗位责任及工作目标，考核结果与公务员考核、奖金发放、评优评先、干部选拔任用挂钩，大大激发了广大信访干部做信访工作的原动力，五年来，没有因信访干部工作失误造成不良影响的事情发生，广大信访干部精神饱满，工作充满激情。五是建立了信访干部联系老上访户制度，联系成效与干部绩效挂钩。县信访局每年都在微机上建立老上访户台帐，全局干部和各级信访干部联系1-3名老上访户，主要职责：加强联系，了解情况，关注动态，联络感情，深交朋友，排忧解难，劝说化解，力争息访。这项制度建立有效缓解了缠访户激动情绪，为其从根本上息访奠定了感情基础。
no.3 市信访局
简介：正科单位，职工总数19人。&8212;获全省信访工作先进单位；&8212;获全省信访工作先进单位；获全省特色信访工作县（市、区）。
先进事迹材料：
市地处赣东北，是省综合经济实力十强县（市），红十军诞生地，现辖20个乡镇（街道），总人口80万。近几年来，该市信访局在市委市政府和上级信访部门的领导和支持下，开拓创新，扎实工作，勇破难题，信访工作取得了显著成效，信访调处率、案件办结率、群众满意率都分别稳定在99.82%、98.44%和91%，为维护群众利益和社会稳定，为构建和谐社会作出了重要的贡献。至，该市连续4年被评为省信访工作先进单位，又被评为全省特色信访工作县（市区）之一。
一、畅通拓宽信访渠道，夯实信访基层基础
近几年来，该市信访局始终把群众呼声作为第一信号，开阔思路，创新方法，不断畅通拓宽信访渠道，夯实信访基层基础，让群众反应的问题能够方便快捷就地妥善解决。
（一）开通“12345”热线，打造为民服务的“连心线”。该市信访局充分利用现代通讯方式，拓宽渠道，及时受理群众信访诉求。8月，经市政府批准，成立了市为民服务热线受理中心，由信访局直接管理，定编14人，并设立开通了“12345”专线电话，全天24小时接听服务，受理人民群众反映的生产、生活中的“急、难、愁”事，切实为民排忧解难。热线电话与各职能部门之间建立了网络连接，实现了市信访信息上下连通，方便了群众提出信访事项，加快了信访事项受理、办理情况查询，而且分流了来信来访。通过电话受理、现场督办，使一大批信访问题及时得到解决，不少安全事故隐患及时得到排除，仅，“12345”为民服务热线就受理群众诉求电话23000多个，及时回复率达100%，办结率达93%，深得广大群众好评，被亲切地称为服务群众的“连心线”。
（二）加强乡镇街道基层基础，建立通畅的信访工作网络。信访问题多发生在基层，而且绝大部分在基层也能够解决。几年来，该市信访局在抓基层、打基础上采取了一系列措施，也取得了明显的成效。一是在乡镇街道设立信访办公室，配备专兼职信访干部。全市61个信访重点列管单位都设立了信访办公室，落实了1-2名专兼职信访干部，村、居委会也明确了信访调解员，建立了“横向到边、纵向到底”的信访工作网络，给群众提供了更多诉求的“窗口”和平台，使群众在日常生活中遇到的困难和问题都有人过问、有人联系解决。二是该市信访部门还与维稳部门整合资源，建立了市、乡、村信访信息快速反应机制，特别是在信访重点单位派驻了50名专职维稳信息督察员，一旦搜集和捕捉到信息，在第一时间上报并靠前处理，使信访问题在萌芽状态就得到了发现，在当地就得到了处理，最大限度减少群众信访问题的发生。
二、主动争取领导重视，高位推进信访工作
市委、市政府高度重视信访工作，始终把信访工作作为考核领导干部实绩的重要内容，定期听取信访工作汇报，研究重大信访问题。市委市政府领导更是对信访工作亲历亲为。该市信访局积极主动利用领导重视信访工作的有利条件，提建议、想办法，先后争取出台了领导干部“一职双岗”制、每周二市领导公开接待日制度、市领导每月一次到挂点乡镇开门接访群众、领导包案处理突出信访问题和信访工作领导责任追究等制度，形成解决疑难信访问题的合力，高位推进信访工作。近5年来，该市领导共接待上访群众1618批7628人次，办结率达100%；包案处理疑难信访问题126件，切实解决了一大批信访突出问题。如，在创评“文明信用农户”活动中，由于宣传不到位，群众误以为评上了就能分到几万元钱，结果导致不少上访现象。市委书记梁高潮亲自接待上访代表，认真了解情况后，当天即主持召开乡镇及相关单位负责人会议，指出问题症结所在，提出解决办法和措施，经过及时处理，这起信访问题很快得到平息，没有出现一例为此而越级上访现象。全市重点工程乐北联圩拆迁安置涉及接渡镇232户、1238人，由于安置地基和资金缺口大等种种原因，致使拆迁农户5年未得到妥善安置，市长吴龙强在接访中了解情况后，多次亲赴实地调研，协同有关部门筹资金、想办法，终于在5个月内使这一拖了5年之久的老大难问题得到了彻底解决。
三、规范信访工作行为，完善信访工作机制
近几年来，该市信访局从规范信访干部工作，健全信访工作制度入手，不断加强信访工作制度化、规范化建设，建立和完善了一系列信访工作机制。5年来，该局先后制定并推出每月片会、年度工作目标考核、重点单位挂点办案、首接跟踪问效，疑难问题集中“会诊”、信访工作责任追究、每月上访量排名通报，领导包案调处等八项制度，有效推动了该市各级领导在思想上对信访工作的重视程度和抓好信访工作的力度。并建立了以下几项信访工作机制：一是建立了初信初访“首问责任制”。不断提高办信接访质量，注重工作实效，特别是对群众的初信初访，做到“有访必接、有接必答、有答必果”。二是建立了信访问题的排查机制。坚持全市每月小排查，重要会议，重点时期大排查，及时准确地掌握可能引发群众集体上访特别是越级上访的苗头性问题，提早介入、主动协调，牢牢把握信访工作的主动权。三是完善了集体访、重复访和异常信访处理机制。印发了《关于建立和处置集体访、重复访机制的规定》和《防范和处置拦门堵路等群体事件的工作方案》，形成了处置异常上访的快速反应机制。该市信访局按照《信访条例》的规定，还制定了处理来信、接待来访、信访督查、书面答复等一整套工作制度，严格办理时限、办理程序，规范信访工作人员行为，使全市信访工作走上了制度化、规范化的轨道。
四、自身建设从严要求，对待群众春风化雨
几年来，该局按照“创学习型机关，建高素质队伍”的要求，不断强化自身建设，不仅建立和坚持每周五下午集体学习制度，积极开展的机关作风整顿和保持共产党员先进性教育活动，而且按照上级信访部门的统一部署，认真开展“文明接待室”、“学习张云泉先进事迹，争做人民满意信访干部”等活动，干部政治意识，大局意识，责任意识不断增强，班子整体水平明显提高，形成了一个具有凝聚力、创造力，战斗力的班子，而且对待群众的感情不断增强，在工作中用心贴心的方法，将“春风化雨”般的真情付诸于日常各类问题和矛盾的调处当中，真情实意为民排忧解难，获得了当地百姓的称赞和满意。如该市浯口镇西湖村村民王正才在离村约500米处单独建一简易平房用于住宿和养殖。而，浯口镇通过招商引资在其房屋附近建设投资1500万元的白土厂，并于竣工投产。此后为白土厂排放粉尘造成环境污染，影响生产生活的问题，王正才开始上访，当地政府和市环保部门等做了大量调处工作，但由于双方分歧过大，调处效果甚微，调处工作几次陷入僵局。该市信访局同志为妥善解决问题，实地考查，先后几次深入王正才家中，做其本人和家人的思想工作，王正才的家属非常感动，并同意厂方给予适当的赔偿再搬迁，但唯有王正才性格固执，坚持不同意搬迁。该市信访局工作人员并没有气馁，而是用更加火热的真情慢慢熔化王正才心中的冰疙瘩。为了不影响正常工作，该局负责人带领班子成员利用周末晚上时间，打着手电筒，徒步近1000米的一尺来宽的田埂小路来到王正才家中，做耐心细致的思想工作，固执的王正才被这份真诚感动了，终于在搬迁协议上签了字。
五、加强宣传教育引导创造和谐信访环境
几年来，该局把创造和谐友好的信访环境、建立信访工作新秩序作为一项重要工作来抓，通过报纸、电台、电视台等多种形式在全市范围内开展广泛了《信访条例》、《治安管理处罚法》等法规的宣传教育活动。并结合新农村建设对提高农民素质的要求，通过加强以“八荣八耻”为主要内容的思想政治工作和法制宣传教育，着力规范信访人行为，引导上访群众理性合法地表达利益诉求和维护自身的合法权益，自觉维护信访秩序，切实做到“三个坚决纠正”：一是坚决纠正利用重大政治活动和节日等敏感时期上访制造影响的行为，二是坚决纠正串联聚集的行为，三是坚决纠正非正常上访行为，认真解决缠访闹访、围堵党委政府机关大院的问题。对违法违规上访和借上访为名，到有关国家机关和公共场所煽动闹事者，情节严重的，该市信访部门及时与公安机关联系，由公安机关依法处理。5年来，该局先后提请公安机关依法处置异、突访8起，依法处理的有21人次，特别是在今年进京非正常上访集中整治活动中，对到北京多次非正常上访屡教不改、到北京“告洋状”、拦堵市委市政府等机关大门等违法行为、对少数煽动、组织、挑头串访闹访等严重违法人员，市公安机关经过认真周密的调查取证，坚决依法处理，于10月11日召开公开处理上访中涉嫌违法人员大会，对朱荣枝、袁长雄等17人分别给予了劳动教养、刑事拘留、行政拘留的处理，极大地震慑了非正常上访人员，有效地维护了信访工作的正常秩序。
no.4 区信访局
先进事迹材料：
区是省西大门&8212;萍乡市的中心城区。这几年在省率先在中部崛起强劲东风的推动下，区乘势快速发展，跻身全省经济十强县区行列。随着经济社会的高速发展，区的信访工作也开创出新的局面，特别是去年创立全省首家矛盾纠纷调处中心以来。区信访局无论从基础设施建设，还是机构体制上，都得到了全面提高，其出色的工作业绩得到了各级领导的充分肯定。今年7月，省委孟建柱书记亲自批示全省推广区矛盾纠纷调处中心的做法。国家信访局接访司林为泉司长到区调研后指出：区的信访工作已经探索到了信访工作的前沿阵地。日报社首席记者傅云专程前来采访，以“开启和谐之门的‘金钥匙’”为题，在日报头版头条报道区信访工作的经验做法，由此而在全省掀起一股学习“模式”的热潮，两年来，先后接待各地、市、县参观团40余批。区的信访干部正以其独特的精神，在这块红色的热土上，扎实工作，锐意创新，谱写信访工作的崭新篇章。
一、提升服务质量，搭好党群连心桥
走进区信访局，首先映入眼帘的就是正面墙上“群众利益无小事”几个醒目大字。正是本着“一切为了群众”的宗旨，区信访局为老百姓打造了一条“信访绿色通道”。
1、“五个一、七个办”，热心暖人心。“一脸笑容相迎，一张凳子请坐，一声问候暖心，一番高效服务，一声祝福相送。紧急事情迅速办，当天事情及时办，份内事情积极办，份外事情主动办，外地事情优先办，疑难事情尽力办，一切事情依法办”这是区信访局工作人员的基本行为准则，他们是这样规范的，更是这样身体力行的。信访局有个规定，凡是群众来访，工作人员都必须起身倒茶、让座，微笑接待来访群众，接访过程中，不得接听电话，不得中途打断群众的讲话，更不得与群众发生争执，以耐心和热情抚平上访人的焦躁，凡能当场解决的问题，尽量当面给予明确答复，其热情高效的服务，使很多皱着眉头而来的群众，最终都能满脸笑容地离开。退休职工黎春淼对此感受最深，他来到区信访局，仅用一天时间就解决了长达三年之久的一起劳资纠纷，原本牢骚满腹的他被信访干部的热心和高效服务深深打动，逢人就说区的信访干部好，办事效率高。
2、“首问责任制”，诚心化干戈。在区信访局，虽然分了接访科，调查处理科、督查督办科等科室，有专人负责接访，但全局有一项明确规定，凡是信访干部，上至局长，下至一般工作人员，不管是什么工作岗位，只要群众找到你，都必须先放下手头的其他工作，先接待上访群众，不得推诿，而且还必须全程跟踪督办该信访件，直到问题解决为止，以真诚与责任心，赢得群众的信任。在区信访局，人人都是信访接待员，个个都是调解员，大家都交了一批信访朋友。有一村民原先对干部怀有较深的对立情绪，但当信访干部三番五次地解决她的实际问题后，她信服了，共产党的干部真的是为老百姓办实事的，老人一次次地将自己种的茄子、黄瓜、辣椒，泡制的酸菜送到信访局，工作人员再三婉拒，但礼虽轻，情义重，情难却。
二、夯实基层基础，一年上一新台阶。
到过区信访局的人，太多会感叹其一流的办公条件，但两年前的区信访局，也仅是一个三间办公室的普通县级局，最近两年，借着全省信访基层基础建设工作年的东风，加大人、财、物的投入，区信访局的面貌发生了翻天履地的变化。
1、不断完善基础设施建设。为改善办公和接访条件，区政府为信访局在新建的综合大厦一楼规划了9间最宽敞的办公室，面积达300余平方米，并换上全新的办公桌椅，为每间办公室添置了空调、电脑，购置了打印、复印、传真、扫描一体化自动办公设施，设立电教室，购置了电视、dvd等音像设备，开展电化教育。今年又更换了一部新的办公用车。两年间，信访局的基础设施建设投入达100万以上，极大地改善了原有的办公条件，良好的环境，现代化的办公设施，极大地提高了工作效率。
2、确保工作经费足额到位。考虑到信访工作的实际需要，区政府在信访局的年度财政预算中，除拨足一般的工作经费外，额外增拨了20万元的信访专项工作经费。同时还另设立了一个20万元的维稳应急基金，该基金由信访局掌握使用，用来应对各类突发、特殊信访矛盾问题的解决。其它临时性开支，由区财政实行实报实销，这样，全年实际拨付的信访工作经费达70万元以上，从资金上确保了信访工作的正常开展。
3、配齐配足工作人员。虽然目前各级都在不断精减行政办公人员，但随着信访工作量的加大，适当增加工作人员已是当务之急，为此，区区委、区政府专门召开会议讨论，决定特事特办，同意信访局增加二个全额拨款的事业编制，再为区维稳办增加二个编制，但所进人员放在信访局使用，这样使信访局的正式工作人员达到8人。同时，还从全区各镇街、管委会、区直有关单位选调优秀后备干部到信访局跟班锻炼，每半年一批，每批4人，既充实了信访工作队伍，又通过信访工作岗位锻炼了年青干部。两年来，跟班干部达3批12人次，除目前还在跟班的4人外，8人中有5人已提拨为副科级干部，3人回本单位后也得到重用。
三、深挖内部管理，带出一流好队伍
一流的队伍，才能干出一流的业绩，一流的制度和管理才能带出一流的队伍，区信访局正是通过严抓管理，开创出一流的业绩。
1、抓制度，强化作风建设。信访干部最辛苦，每天上班最早，下班最晚，节假日不能休息，晚上还得经常加班，高强度的工作任务和高标准的工作要求，更需要一支铁的工作队伍。为此，信访局制定了一系列项工作、考勤、财务等制度，现在全局上下已形成习惯，不管刮风下雨，酷暑寒天。每天早上7：40前到岗，为的就是不让群众在门外等候，下午6：00以后下班，不让老百姓吃闭门羹。信访干部每天接待上访群众，很多同志患上了慢性咽喉炎等多种职业病，但极少有人请假休息，更没有人说苦叫累，在这个清苦的工作岗位上，他们找到了自己的快乐，找到了自己人生的价值，那就是为群众解决哪怕是最不起眼的一个小问题，而乐此不疲。
2、抓学习，提高业务素质。结合《信访条例》宣传活动和“创建”活动的开展，开展了“争创业务标兵”，“树文明窗口”，“做人民满意信访员”活动。同时，抓好内部集中学习，严格规定每周五下午为机关学习日，通过集中学习有关政策法规，讲解典型案例，学习先进模范事迹，培养信访干部爱岗敬业精神，提高信访干部灵活运用政策的能力，民主科学决策的能力，表率高效执行的能力，监督管理协调的能力，锻造出一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的高素质队伍。
四、深化机制创新，构建大信访格局
只有创新才能推陈出新，才能应对信访工作中出现的新情况、新问题，区在实践中作出了一些有关的探索。
1、创建全省首家矛盾纠纷调处中心。为应对当前信访工作的新情况，新特点，按照新《信访条例》的要求，区以信访局、维稳办为依托，整合司法、土地、建设、民政等17个部门于一体，设立矛盾纠纷调处中心。中心内设接待受理，调查处理，督查督办，政策法律咨询，民情恳谈，调处等6个科室，制订了科学规范的工作流程，通过集中受理，分流处理，为群众提供“一站式服务”，极大地方便了广大群众。同时，赋予中心分流指派权、调查调处权、督查督办权、政治问责权四大权力，整合属地单位和职能部门的资源，解决了信访部门有人、有权、有力办事的问题。破解了信访工作有职无权，有责无力的弊端，为切实解决信访矛盾从制度上、体制上创造了条件，取得了较好的工作效果。中心自成立以来，共受理各类信访案件383件，办结率达100%，办结息访率达98%，达到了化解矛盾，维护稳定的根本目的。
2、构建区、镇街、村（社区）三级信访网络体系。在区矛盾纠纷调处中心成功运行并取得一定经验的基础上，区立即将该工作模式向镇街、村（社区）二级辐射推广。目前，全区11个镇街、86个村（社区）全部成立矛盾纠纷调处中心，真正构筑起三级信访网络体系，更好地发挥了矛盾纠纷调处中心整合资源，信息灵便，化解矛盾，快速高效的优势，通过三级联动，使大量的矛盾化解在萌芽状态，解决在基层。今年以来，赴区以上上访大幅下降，去市访下降达48%，赴省进京访分别下降56%和62%，实现了进京非正常访集中整治期间，全区无进京非正常上访和无赴省以上集体访的目标。
区信访局在探索信访工作规律，破解信访工作难题，处理信访突出问题和群体性事件等方面，进行了一些有益的探索。实践是无止境的，创造也是无止境的，在今后的工作中，我们将进一步开拓创新，进一步完善提高，力争将区的信访工作再推上一个新台阶，为维护社会稳定、促进经济社会全面发展，做出新的更大贡献。
no.5 县信访局
先进事迹材料：
近年来，县信访局在上级部门的大力支持和精心指导下，紧密围绕全县“改革、发展、稳定”大局，全局上下团结一致，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻落实中央领导关于信访工作的一系列重要指示及上级部门的工作布署，认真组织实施《信访条例》，不断探索加强和改进基层信访工作的新思路、新办法，在建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新机制，保护群众合法权益、维护社会稳定和促进全县社会和谐发展等方面做出了应有的成绩，其先进事迹主要如下：
一、全面落实信访责任制，着力构建信访工作新格局
一是从强化领导入手，建立健全领导抓信访工作制度。信访工作关键在于领导重视。为此，我局本着“上为领导分忧，下为信访群众解忧”的指导思想，积极发挥参谋助手作用，主动做好各项服务工作，最大限度地把信访工作引入各级党委、政府的重要议事日程。通过筛选呈报信访要件、信息等，引起促成县党政主要领导及分管领导对信访工作的高度重视，目前，我县主要领导坚持做到了三亲自：即亲自阅信、亲自接访、亲自处理信访问题。并在全县建立了每月信访联席会议制度；县领导定期听取信访工作汇报，研究分析信访形势，部署信访工作，协调解决和处理各类突出问题。实行县党政班子成员信访接待制度，由我局根据初步接访情况，对疑难复杂问题按照职责分工，预约通知县级领导接访，县领导率先垂范抓信访，有力促进了全县信访工作开展。
二是从落实责任入手，建立健全了职责明确、各负其责的信访工作机制。实行信访工作责任制，我县在全县有关信访会议上多年以前就提出，但如何真正落实到位，仍然缺乏有效的机制，致使少数单位对信访工作抓得不紧，遇有信访难题，不是积极主动寻求解决，而是简单应付甚至推脱责任，一段时期内，全县信访形势较为严峻，重复访、越级访问题突出，信访工作局面被动，县领导大量的工作精力被牵扯。对此，县信访局负责人召集全局干部，集思广益，商讨对策，寻找扭转局面的突破口。针对全县信访工作中存在的问题，决定从狠抓信访责任落实入手，并结合全县实际，征询多方意见，提出了关于进一步加强全县信访工作的意见，先后向县委、县政府分管领导、县政府常务会、县委常委会进行专题汇报，得到了充分肯定，并以县委、县政府的名义发文。该《意见》进一步明确了全县各级领导干部的信访工作职责和任务，确定了“谁主管、谁负责，谁挂点、谁负责，谁惹事、谁负责，谁误事、谁负责，谁包干、谁负责，谁造成、谁负责”，接访劝返、信访问题处理程序、信访工作考核奖惩、责任追究等若干工作制度，由于任务具体，奖罚分明、责任到人，操作性强。该《意见》的出台，使各级各部门自觉做好信访工作的职责意识有了进一步提高，全县信访工作氛围浓厚。
三是从抓信访机构队伍建设入手，建立健全了信访保障体系。我局把强化信访职能作用，加强机构队伍建设作为一项重要工作来抓。不断完善目标管理考核，层层级级签订信访工作责任状，从开始实行了与计生、综治、安全生产等工作同等考核，树立了信访部门权威。信访自身建设进一步加强，我局由三名在编干部增至七名，有一正二副的局领导班子，有工作车辆一部，电脑实现联网，办公场所宽裕，每年新提拨的副科级干部都要分期分批到县信访局跟班锻炼。县政府在财力十分紧张的情况下，逐年增加信访经费，对信访部门的经费报告，都是优先考虑。加强了基层信访队伍建设，各乡（镇）配有3&8212;7名长期从事信访工作的专职人员，各部门配有专职信访干部，每个村委会设立一名信访信息员，做到每一级都有专职信访工作人员，形成了以党政组织为龙头，以领导责任制为核心，层层级级抓信访的大信访工作格局。
二、坚持与时俱进，夯实基层基础工作
信访工作的基础在基层，信访工作的重心亦在基层。我局始终把基层基础工作作为信访工作开展的关键环节，同时，注重深入信访源头调查，不断发现总结新情况，研究解决新问题。在实际工作中，我局打破常规，跳出信访抓信访，一是主动做好超前分析预测预报，对信访渠道反映出来的带普遍性、倾向性和苗头性的问题，及时报送县领导，向有关单位和领导发出信访预警通报，并督促及时采取措施，将影响稳定的信访隐患问题处理化解在萌芽状态、基层，二是实行信访排查制度。做到每周一排查，每月一通报，在重大节日、重要会议、重大活动前，实行拉网式排查。对排查出来的问题，按照信访工作责任制原则交办处理，限期解决或落实稳定措施。今年5月份，全国血防会议在我县召开，这样大型的会议在我县在我市召开都是首次，为确保会议胜利召开，我局组织人员加班加点，逐乡逐村排查，做到乡不漏村，村不漏组，组不漏户，反复摸排出300余个隐患问题，逐一下发抄告单，要求做好稳控工作，由于排查细致周密，处置预案到位，整个会议期间未出现任何不良事件。三是加强对信访重点单位的管理。实践表明，建立有效的激励和监督机制，是做好信访工作的重要手段。我局根据各单位越级访的情况，对前三位的乡（镇）、场列为重点单位，并实行滚动管理。一方面严格按目标管理考核办法，促其加大力度,改变落后局面,组织督查组,在全县通报督查情况,对连续二次受通服单位,该单位主要领导要说明情况,并实行诫勉处理；另一方面，实行重点帮扶整治，我县刘垦场一度系全县信访工作重点整治地区，县委、县政府根据我局提供的情况和建议，及时派二名副县级干部带队组织工作组，长期驻扎该场协助当地党委、政府做问题处理工作，做到问题不解决、情况不理顺、人员不撤回。通过近三个月努力，使该单位的越级上访势头得到有效控制。四是经常性地进行业务指导，帮助基层建立完善信访工作制度。基层是信访问题发生源头，为此，我局派干部巡回下到各乡（镇）；协助处理一些群众反映急切的问题，指导规范基层信访工作，在我局的精心指导和积极协助下，全县11个乡（镇）均设立了专门的群众来访接待室，接待登记、处理答复、回访等工作制度齐全，其中邓埠镇政府在全省最大的中洲居民住宅小区专门设立了社区信访接待室，由社区居委会落实专人负责登记办理，大量的矛盾纠纷问题在社区一线得到了解决。马荃镇把每名镇、村干部的驻村情况印制成名片（包括姓名、职务、手机号码、驻村联系点、分管服务项目）分发给每一位村民，为群众有事直接找镇村干部反映提供了便利。春涛乡实行星期二、星期四驻术服务日制度，全体驻点的乡、村干部下到各自挂点村组，处理民情事务，做到民事村办。
三、立足为民服务，着力化解社会矛盾
“群众利益无小事”。我局始终把维护群众合法权益，努力化解各类社会矛盾，作为一切工作的出发点和落脚点。
我县张公桥农场有一位退休教师，多次到有关部门倾诉，反映其退休后没有享受与其他单位退休人员一样的工资待遇，因该场不属县财政全额拨款单位，场里自身经济条件较差，无法按县劳动人事部门批复的退休工资标准发放退休费，每月只有叁百元的生活费，与批复的退休费相差陆百余元。该位老同志一直扎根农村，在教师岗位上兢兢业业，为基层教育事业作出了奉献。了解到上述情况后，我局非常关注，并及时向县主管领导汇报，征得县领导的同意，我局局领导又亲自找教育、财政、劳动人事部门的负责人，协调处理办法，鉴于其是该场唯一的一名退休教师，情况特殊，无其他负面效应，最后将该位老同志调离安排在临近的乡镇，退休费问题从此迎刃而解。上述处理成功的案例，不胜枚举。据统计，经我局受理的各类问题，95%以上得到较为妥善的处理，理顺了群众情绪，化解了社会矛盾，维护了社会稳定。我局注重在预防和化解群体性事件，破解信访难题方面，发挥积极作用。今年初我县原二轻系统退休人员准备集体上访，要求政府提高生活费，该单位已解散，其退休人员已全部纳入低保救助保障范围，此反映属过高要求，几名积极分子秘密串联，上户收取费用，欲集体进京访。得知情况后，我局当即向县主要领导报告，并通知经贸、民政等相关部门，组织50多人的工作组，连夜上户做劝导工作。由于信息灵、行动快，工作方法得当，几名重点人员受到了批评教育，收取的费用悉数作了退回处理，避免了一起集体上访事件的发生。
上访老户问题是长期困绕我县的难点问题。年初，我县二名老户吴某、杜某串通在一起，乘全国人大会议召开之际，赴京上访，人已上了火车，为了全力将人员拦截劝返当地，我局迅速派人，提前赶赴九江站，由于一名对象脚痛行走不便，我局一名领导硬是从火车上将该位上访户背下车，最终感化了二位欲借机上访滋事人员。人被劝回后，我局又继续协调有关单位帮助解决了二位老户的实际问题。真诚所至，金石为开，二位老户被我局工作态度所折服，承诺放弃继续上访的念头。
四、加强自身建设，信访队伍整体素质提升
在全县信访干部中开展了学先进、争做人民满意信访干部的活动，认真组织信访干部学习全国信访工作优秀工作者张云泉等同志的先进事迹，激励信访干部树立牢记宗旨、服务群众、忠于职守、无私奉献、求真务实、开拓创新的崇高精神，增强使命感和责任感，提高自身素质，塑造信访干部的良好形象。开展了“创学习型机关，建高素质队伍”活动，着力强化理论武装，提高政治素养；加强思想道德建设，确立正确的荣辱观；加强作风建设，保持奋发昂扬的精神状态；加强业务建设，全面提升信访工作水平；开展了创建“学习型党支部”活动，在党组织内营造全员学习、终身学习的良好氛围，着力提高党组织和党员干部的领导水平和执政能力。通过各项活动的开展，使全体信访干部的综合素质进一步提高。全局班子团结，干部积极向上，精神状态饱满，全县信访形势缓和，大局稳定，各项信访工作指标均未突破省、市目标管理范围。我局工作得到了县委、县政府领导的充分肯定。，局负责人被县委评为优秀公务员，04、连续二年被市信访部门评为先进单位。
no.6 区信访局
先进事迹材料：
区是省赣州市政治、经济、文化、交通和信息中心，辖6个镇、4个街道办事处，总人口47.8万，其中城镇人口35.96万。多年来，区信访局坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立落实科学发展观和正确的政绩观，认真贯彻落实国家、省、市关于信访工作的一系列法规、政策和指示精神，以构筑和谐稳定的经济社会发展环境为重点，以为群众办实事、解难事为目标，把加强服务协调维护社会稳定，在和谐稳定中推进经济社会发展贯穿工作的始终，为确保中心城区的政治社会稳定作出了积极贡献。五年来，共受理群众信访总量为10906件(人次)。其中来信3071件，来访7835人次，集体访343批4518人次，重复访547批人次，“四访”总量呈现出逐年大幅下降趋势，赴京赴省访得到有效控制。～、～，我局连续两届被中共省委办公厅、省人民政府办公厅授予全省信访工作先进单位；～，连续五年被中共赣州市委、赣州市人民政府授予全市信访工作先进县（区）；，被中共赣州市委、赣州市人民政府授予世界客属第十九届恳亲大会、中国（赣州）客家文化节组织服务工作先进单位。
一、以充分发挥职能为着力点，努力促进中心城区的和谐稳定
信访部门作为党委、政府的重要服务窗口，其职能发挥的效果如何，将直接体现地方、机关的和谐发展水平。区作为赣州市的中心城区，维护稳定的压力相当大，为确保中心城区的和谐稳定，我们把职能挂在墙上，作风亮在面上，实效摆在桌上，积极发挥职能作用，加大信访维稳工作力度，切实为群众办实事、解难事。
1、认真贯彻《信访条例》，畅通信访渠道，推进依法信访
我们围绕明确“一个目标”、促进“两个规范”、强化“三个责任”、坚持“四个有利于”的工作要求，狠抓各项工作的落实。一是加强信访能力建设。充分认识开展《信访条例》学习培训工作的重要性，精心组织，周密安排，开展多层次、全覆盖的《信访条例》学习培训工作，积极争取将《信访条例》列为全区领导干部学习培训的重要内容。区委理论学习中心组在区领导个人自学的基础上，安排了《信访条例》专题集中学习讨论。区委组织部将《信访条例》列入全区科级领导干部自学考试主要内容。区普法办结合“四五”普法活动，组织机关企事业单位统一考试。同时，按照“突出重点，分级培训”的原则，组织全区42名专兼职信访干部分别参加了省、市《信访条例》培训班。全区上下开展信访、服务信访的能力进一步提升。二是加快形成信访工作合力。高度重视《信访条例》的宣传工作，专门下发了《关于开展宣传周活动的通知》，作出具体部署，明确活动要求。全区各镇（街办）、部门（单位）纷纷以举办培训班、现场咨询、发放宣传材料、知识竞赛、标语、展览、板报、社区电化教育等形式进行广泛宣传，使《信访条例》“进社区、进农村、进企业、进机关、进家庭”。宣传周活动共发放宣传单6000余份，举办学习班42批余人次，悬挂标语35条，编辑板报10期。通过抓实抓好《信访条例》的贯彻工作，《信访条例》的主要精神深入人心，群众依法信访的意识进一步增强，部门（单位）主动靠前，共同做好信访工作的合力进一步形成。
2、全心全意为企业和群众办实事、解难事
多年来，我们一直把服务企业、服务群众当作信访工作重要出发点来抓，力求工作实效。一是为企业排忧，促进经济建设。我们按照区委、区政府改善经济环境的工作要求，努力为企业排忧解难，为改善我区经济发展环境发挥了积极的作用。如外商投资企业宝葫芦农庄娱乐有限公司因扩大娱乐项目需要，急需征用土地，但几年来一直没有很好解决，导致当地村民多次到有关部门上访。我们经过了解得知，主要原因是由于双方在签订土地租赁协议中有关土地租赁价格及租赁年限上未能达成一致。为了彻底解决这个问题，我们多次到现场实地察看，掌握实情，积极与村民代表和企业沟通协调，并在组民内部达成一致意见的基础上，提出了解决方案，最终双方达成一致，企业投资项目得以顺利实施。
二是为群众解难，做百姓的“贴心人”。我们始终以心系千家万户，让群众满意作为第一追求。5月7日，原市耐火材料厂职工李某来信，反映其现年50岁，丧偶，眼睛患有高度近视及白内障，听力为三级残疾，平时以搞小修理及兄弟接济为生。我们接访登记后立即呈报区委领导阅示，区委领导当即批示：鉴于李某身患残疾，再就业难度极大，自食其力非常困难，且已符合病退条件的实际情况，由区人事劳动和社会保障局为其补办病退手续，区社保局代发病退至法定退休年龄期间生活费；区残联提供免费治疗，在合适时机开展白内障手术，保障其晚年正常生活。为此，李某特意给我们送来了“人民的好信访干部”锦旗。
3、精心组织，全力做好重要时期和重大节日期间的信访维稳工作
经常组织开展矛盾纠纷排查，是做实做细信访工作的重要前提。在实际工作中，我们力求突出重点，抓住关键环节，尤其是在党代会、“两会”、春节、国庆节以及其他重要会议重大政治活动前开展重点排查，并将排查出来的突出问题及时报送区有关领导，落实责任领导、责任人员包案处理，尽快解决到位，做到防患于未然。同时，我们还积极组织政治可靠、熟悉群众的工作组，赴京赴省做好接访劝返工作，切实做到万无一失。五年来，我区未发生一例在重大节日和敏感时期越级上访事件。对在我市召开的重要会议，我们都能坚守岗位，全力做好重点地段的值勤工作，无论是炎热的夏天，还是寒冷的冬日，做到哪里最急难险重，我们的干部就出现在哪里，体现我们的政治敏感性和政治鉴别能力。
二、以构筑长效机制为主抓手，不断丰富信访工作内涵
信访工作涉及面广，投入的人力、物力、财力相当多，如何做到让信访问题解决在基层、矛盾化解在当地，切实防止越级访、集体访、重复访、非正常访的发生？多年来，我们积极探索，结合区情实际完善信访工作机制，赋予了信访工作新的内涵。
1、把握特点，切实加大标本兼治力度
信访工作千头万绪，非常繁杂，其工作能力，综合水平如何，就会体现实际效果。几年来，我们一直致力机制体制建设，提升信访内涵。一是坚持排查防范和政策联动相结合，切实加大源头治理力度。每月对信访突出问题和重大矛盾纠纷进行综合分析，从政策层面向区委、区政府提出工作建议。几年来，通过各种方式促进了区农村征地拆迁补偿标准、失地农民最低生活保障、农村新型合作医疗、区属困难企业低标准医疗保险等重大政策的制订、调整和完善，有效减少了信访问题的产生。
二是坚持解决现实问题和集中破解历史积案相结合，切实加大督查督办力度。对于新发生的问题，通过抓领导、抓责任、抓督办，及时就地化解，防止形成新的积案。对上访多年的重访缠访户，明确“四包”责任制进行集中化解，有单位的由单位包案，无单位的由社区包案。通过以上措施，使80%以上的积案得到化解。
三是坚持主动下访与开展经常性的专项整治活动相结合，切实形成齐抓共管工作合力。通过进家入户，征求意见，倾听民声，调解纠纷，了解社情民意。同时，充分发挥各种联席会、协调会、专项治理工作组的作用，以各部门齐抓共管为重点，以领导责任制为保障，上下联动，左右配合，快速反应，使许多重大信访问题的解决真正落到实处。
2、创新思路，开拓信访工作新途径
做好信访工作，单靠信访部门，就会缺乏整体支撑，缺乏工作活力。近几年来，我们创新思维，拓宽了信访工作渠道，并取得较好效果。一是在全省率先推行人大代表、政协委员公开接访制度。10月11日，我区开始实施区人大代表、政协委员参与信访接待工作制度。规定每星期一上午为信访接待工作日。此举拓宽了代表、委员参政议政、民主监督的渠道，代表、委员通过这一渠道了解和反映社情民意，为全区信访维稳工作知情出力。两年来，人大代表、政协委员共公开接待上访群众86批137人次，案件调处率达100%，有效预防了重复访、越级访的发生。
二是建立信访工作双向承诺制度。为了加大解决信访问题的力度，提高查办信访案件的速度和质量，防止越级访、集体访的发生，使信访问题解决在基层，矛盾化解在当地，我区于元月起在全区实行了信访工作双向承诺制,取得了较好成效。今年1-11月，全区信访总量较去年同期相比下降49.34%。通过实行信访工作双向承诺制度,全区政通人和,在最近的群众问卷调查中,群众满意率高达96%。
三、以加强基础建设为关键点，着力提高管理水平
加强基础建设，是做好信访工作的内在要求，是增强信访工作人员综合素质，提升服务水平的关键环节。近年来，我们从强化基础工作入手，着力加强制度、作风和队伍建设，培养和炼就了一支业务强、素质高、作风正的信访工作队伍，为做实、做好中心城区的信访维稳工作奠定了扎实的基础。
1、以加强制度建设入手，全面提高信访管理水平
为了更好地服务于民，使群众反映的问题得到及时解决，我们从强化基础工作入手，加强管理，明确责任，明确工作职能，制定了《工作规则》、《工作人员守则》、《文明用语制度》、《督办反馈制度》、《信息呈报制度》等多项规章制度，上墙公示。增强了工作人员的紧迫感和责任感，保证了工作井然有序的进行。为了不断地提高工作人员的业务水平及办案能力，我们还建立周五业务例会制度，同时对每位工作人员的受理、办理信访情况以及工作业绩情况等多方面进行量化考核。由于管理工作到人、到位，提高了工作人员综合素质和为人民服务的自觉性。
2、以加强作风与队伍建设为切入点，提高信访工作能力
在狠抓制度建设的同时，我们还加强了作风建设和队伍建设。在工作中，局领导班子能够顾大局、识大体、讲原则、讲团结，在工作中互相信任、互相理解、互相支持，努力营造良好的共事氛围，形成了班子的整体合力，班子的整体功能得到了很好地发挥。工作人员能够严格执行工作标准，强化工作理念，自觉遵守公务员守则，推广文明服务用语，严禁服务忌语，建立文明接访标准。在开展“创学习型机关、建高素质队伍”活动中，努力做到“六个坚持”，实现“六个提高”，即：坚持学习理念，提高学习的自觉性；坚持典型引路，提高学习的原动力；坚持联系实际，提高学习的实效性；坚持相互交流，提高学习的互补性；坚持激励制度，提高学习的积极性；坚持正确引导，提高学习的针对性。活动取得明显成效。
no.7 市信访局
近年来，市信访局在市委、市政府的正确领导下，在省、宜春市信访局的大力支持和精心指导下，局长以身作则，率先垂范，全体干部以“三个代表”重要思想为指导，以缓解社会矛盾、维护信访稳定为已任，以控制群众越级进京、减少到省上访为主攻方向，以遏制群众集体上访为重点，以为群众排忧解难、创建文明接待窗口为目标，发扬团队精神，树立服务理念，求真务实全面完成了赋予我们的神圣使命。一年来，我局共接待群众上访724件次、2517人次，其中集体访213批次、1820人次，个人访611件、697人次；深入现场调查处理信访问题30余件；下访23次；处理上级及领导交办的上访案件12件，处理了一批重大和疑难案件，充分发挥了党和政府形象的窗口作用，充分体现了维护社会稳定的机制作用。经过我局全体同志的共同努力，我局自起至连续四年被评为宜春市信访工作先进单位，、被评为省信访工作先进单位，我局群众来访接待中心还荣获宜春市文明接待室称号。
一、强化服务意识，牢固确立“群众利益无小事”的思想
要信重信联名信信里有难言，个访集访异常访访中见真情。在信访工作中，我局坚持“急事急办、特事特办、困难事努力办、麻烦事尽力办”的原则，树立“宁可我们千难万难，不让群众一时为难”的服务意识，本着高度的责任心，遵循为群众排忧解难和全心全意为人民服务的宗旨，遵循“热情服务、提高质量、取信于民、树立形象”的总体要求，进一步规范了处理群众来信来访工作，明确接待群众的礼貌用语和忌语，改善群众依法信访秩序，并制定了《信访工作接待规则》和《信访接待人员行为规范》，实行信访首办责任制，确保了该活动有条不紊开展。
二、创新工作思路，变群众上访为干部下访
针对农村信访问题突出，信访群众上访不便的实际情况，7月，我局勇于创新，适时向市委提出建议，成立农村巡回信访接待站，由各乡镇挂点市领导牵头，利用圩日下乡巡回接访。这一建议得到市委认同，并于8月份正式建立了农村巡回信访接待站。农村巡回信访接待活动的开展，使我市信访工作开始实现“三个转变”：由群众上访向干部下访转变；由信访部门单兵作战向各相关单位齐抓共管转变；由被动受理群众来信来访向主动介入、预测防范上转变。这一作法得到了国家信访局、省信访局的肯定。宜春市委书记宋晨光也作出批示，要求推广这一作法。
三、加强基层指导，努力从源头上减少和预防信访问题
随着改革开放的不断深入，经济社会快速发展，各种利益关系进一步调整，一些深层次的矛盾日益显露，信访工作出现了许多新情况、新问题，我局针对这一新问题进行了深入研究，明确了“抓源头，常预防”的工作原则，进一步建立健全了市乡村组四级信访信息网络，并制定了详细的排查方案，及时发现上访苗头，把影响稳定的信访苗头和群体性事件及时纳入视野。同时，对排查出的问题进行分类排队，筛选出群众普遍关注的带有普遍性、倾向性的突出信访问题和集体事件，集中时间、集中力量进行重点解决，力争消灭在萌芽状态。
四、落实工作制度，切实提高信访工作效率
为调动全局人员的工作积极性和主动性，我局一是建立了政务公开制度。在原有工作程序公开的基础上，增设了新的政务公开栏，以方便群众对信访工作的监督。二是建立了文明接待制度。工作人员在接待过程中耐心受理、认真记录，及时交办，并做到“来有迎声，问有答声，走有送声”，营造了“受理有序，规范办理”的工作氛围，真正让老百姓感受到信访工作者的热情。三是实行了“六个办理”制度，即信访批件跟踪办、紧急事件立即办、简单事件迅速办、复杂事件细心办、一般事件及时办、重要事件抓紧办，切实加大了信访案件的办结力度。
五、重视队伍建设，努力提高服务水平
我局在做好高质量服务的同时，不断坚持对工作人员一手抓政治教育，一手抓业务培训，使工作人员政治、业务、综合素质得到了全面的提高。培养出一支政治觉悟高、责任心强、业务水平高的团结和能干的工作队伍。为了我市的经济发展和社会稳定，我局的同志们不分节假日地忘我工作有的放弃了节假日的休息，有的同志小孩住院