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　　按照县委学习实践科学发展观活动的总体要求，在深入调研和认真思考的基础上，我就在新形势下，纪检监察工作如何贯彻落实科学发展观，充分发挥职能作用，促进全县经济社会又好又快发展谈一些认识和看法。

　　一、正视存在问题，增强服务科学发展的针对性

　　近年来，我县纪检监察工作坚持围绕中心，服务大局，创新思路，强化措施，狠抓落实，有力保障了全县经济社会又好又快发展。但是，客观地分析，纪检监察工作仍然存在一些不容忽视的困难和问题，我们只有高度重视，认真进行分析研究，切实加以克服和解决，才能更好地为经济社会发展保驾护航。

　　(一)思想上存在畏难情绪。由于受不正确的执法执纪思想影响，一些纪检监察干部在实际工作中存在着畏难情绪，“怕”字当头，畏首畏尾，一项工作还未开展，自己首先就没了底气，总感到自己在与领导、同事“作对”，既怕得罪领导，又怕影响人际关系和工作任务的完成，监督上级怕影响关系，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，从而产生“多一事不如少一事”的不良心态。

　　(二)基层干部队伍素质不高。一是人员少、变动多。乡镇、部门虽设纪检监察工作机构，但一般来讲只配备1～2名纪检干部，同时因轮岗交流等原因而经常变动，不但造成工作脱节，而且使干部产生“干纪检是暂时”的消极思想，不愿钻研业务以提高自身素质。二是业务知识掌握不精。由于纪检干部大部分时间参加中心工作，受精力所限，业务知识常常得不到有效补充，直接制约着纪检监察工作质量的进一步提高。三是系统的专业培训少。在实际工作中，基层纪检监察干部仍然存在着“上岗时不去培训、在岗时没空培训”的现象，理论水平、工作思路、工作方法都相对滞后。

　　(三)工作对象理解不够。有的干部职工认为是多管闲事，感到业务工作已经很辛苦了，何必多此一举; 有的认为会影响完成目标任务，感到加强纪检监察工作只会给自己“套紧箍咒”，不利于业务工作的开展;少数干部职工还存在“我行我素”的现象，你说你的，我做我的，说起来重视，做起来轻视。

　　(四)工作方法存在误区。一是部分纪检监察干部认为自己的工作就是“处理人”，在工作中不注意方法，对出问题的干部职工，耐心教育少，严肃批评多，不能真诚地帮助他们分析问题根源，明确努力方向。二是部分职能部门没有实现纪检工作与业务工作的有机结合，仍停留在“就问题谈问题”的表象层面上，没有在促进业务工作的深层次上发挥好纪检监察的保障作用。三是措施上无新意。一些同志不善于研究新情况、探索新举措，固步自封，不思进取，主动性和积极性不够，坐等领导指示。

　　二、认真履职尽责，增强服务科学发展的主动性

　　纪检监察机关要立足实际，认真履行职责，坚持用科学发展观统揽党风廉政建设和反腐败工作，为促进经济社会科学发展、率先发展、转型发展提供有力的政治保证。

　　(一)认真履行教育职能，促进科学发展。纪检监察机关要把学习实践科学发展观融入反腐倡廉教育之中，教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，增强推动科学发展的自觉性和坚定性。一要加强世界观教育，突出抓好党员干部特别是领导干部的权力观、政绩观、利益观教育，引导党员干部树立正确的执政理念，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二要加强党纪国法教育，增强党员干部的纪律意识和法制观念，增强在市场经济条件下的防腐拒变能力，真正经得起执政的考验、改革开放的考验和发展市场经济的考验，从源头上筑牢思想防线，耐得住寂寞，守得住清贫，经得起诱惑。三要加强廉政文化建设，倡导新风正气，为落实科学发展观营造良好的思想环境。

　　(二)认真履行监督职能，助推科学发展。当前，一些损害群众利益，影响社会和谐的不正之风和违背科学发展的现象依然存在。纪检监察机关要积极发挥职能作用，加强监督检查，促进科学发展观的落实。要突出服务大局，围绕党委、政府的中心工作开展监督检查，及时了解重大决策部署的落实情况，了解和掌握各级党组织和党员干部执行党委、政府决策和措施的情况，确保政令畅通。要突出监督重点，针对群众反映的热点问题加强监督检查，紧紧围绕群众关心的教育收费、医药购销、农民负担等热点问题开展专项治理，着力加大对政府职能部门、行政执法机关履行职责情况的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严或行政乱作为、不作为等行为。要突出机制创新，不断整合监督力量，拓宽监督渠道，健全监督网络，创新监督形式，使领导干部的权力运行得到有效的监督制约。

　　(三)认真履行惩处职能，保障科学发展。要充分运用惩处手段，把查办违纪违法案件作为优化发展环境的突破口，及时发现和解决在党风政风方面存在的妨碍经济发展的突出问题，坚决查处党政机关、行政执法人员等利用职权搞“乱检查、乱收费、乱罚款、乱执法、乱摊派”的五乱行为，着力查处只顾个人利益、部门利益损害国家利益、群众利益的行为，严肃查办领导机关和领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办官商勾结、权钱交易案件，严肃查办利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊案件，严肃查办严重侵害群众利益案件，严肃查办侵吞、截留、挪用项目建设资金和强农惠农政策资金案件，严肃查办工程建设、土地出让、产权交易、资源开发等领域的商业贿赂案件。

　　(四)认真履行保护职能，支持科学发展。科学发展，关键在人。保护好落实科学发展观的党员干部，调动他们的干事创业热情，对于促进科学发展意义重大。要把保护党员干部融入教育、监督、惩处等各个环节，使党员干部少犯或不犯错误，保护和调动党员干部干事创业的积极性，形成有利于科学发展的正确导向。一是在教育中要着眼防范,帮助党员干部牢固树立起思想道德和党纪国法两道防线，最大限度地减少腐败问题的发生，保护和爱护干部。二是在监督中要前移关口,对苗头性、倾向性问题，早打招呼、早提醒，及时帮助，避免违纪违规行为发生。三是在惩处中要综合分析,对政治上靠得住、工作上有本事，想干事、能干事而受到错告、诬告的党员干部，要及时给予澄清，消除影响;对在落实科学发展观中搞阳奉阴违、弄虚作假，甚至违纪违法的，要坚决查处，努力形成支持改革者、鼓励创新者、教育失误者、查处诬告者、惩治腐败者的良好氛围。

　　三、加强自身建设，增强服务科学发展的坚定性

　　纪检监察工作要真正适应新形势新任务的发展要求，不断开创新局面，关键取决于纪检监察干部队伍的素质。因此，必须进一步加强纪检监察机关自身建设，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风实的纪检监察干部队伍，为树立和落实科学发展观提供有力保证。

　　(一)增强政治意识。纪检监察机关要围绕中心、服务大局，就必须坚定政治方向，在事关重大原则的问题上，必须坚持正确立场，旗帜鲜明。要正确认识自身所处的地位，坚定正确的政治方向和政治立场，特别是要坚定马克思主义信仰，坚定建设中国特色社会主义信念，坚定抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作的信心，在复杂的社会环境中，具有较强的政治鉴别力和政治敏锐性。

　　(二)增强监督意识。纪检监察机关在履行纪检监察职责的同时，还必须自觉主动地接受来自各方面的监督，不断提高抵御腐蚀的能力。一是根除“特权思想”。纪检监察干部要认真执行党纪政纪和有关法规，摆正位置，秉公用权，严格执纪执法，自觉做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。二是加强内部监督。纪检监察机关要从关心爱护同志出发，加强内部监督，建立健全办案、执法、纠风等工作责任机制和廉洁自律机制，加强内部监督制约。三是强化自律观念。处在反腐败斗争第一线的纪检监察干部，如果放松对自己的要求，就有可能被消极腐朽思想侵蚀，甚至走上违法违纪的道路。因此，纪检监察干部必须加强自我约束，增强纪律观念，确保廉洁高效地做好反腐倡廉工作。

　　(三)增强进取意识。新形势下的纪检监察干部要服务、保障科学发展，必须要有扎实的专业知识、过硬的业务能力。这不仅要求纪检监察干部要掌握专业知识，掌握市场经济知识、现代科技知识、法律知识和财会审计知识，加强知识积累，提高工作能力，而且要认真研究新形势下反腐倡廉的规律和特点，牢固树立科学反腐新理念，总结新经验，拓展新思路，使纪检监察工作始终与时代同步，为群众着想，为发展服务。