根据xxx的统一安排部署，按照xx单位开展的群众路线教育实践活动安排，xx单位领导班子在相关学习、讨论、调研、广泛征求意见的基础上，进一步深入查摆在“四风”及其他方面存在的突出问题，并认真加以研究分析，制定切实有效措施落实整改，现形成分析检查报告如下：
一、遵守党的纪律情况
**分局领导班子在两局党组的正确领导下，以党的十八大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，始终保持高度的政治责任感，毫不动摇地坚持党的基本路线、维护党的集中统一、维护中央权威、保证政令畅通，一如既往地贯彻执行民主集中制，带头执行党的一切政治纪律，切实保证中央、总局和局党组的各项方针政策和决策部署不折不扣地得到贯彻执行。
分局多次组织广大党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，促进分局各项工作长期平稳、顺利、健康发展。
二、贯彻落实“八项规定”情况
自中央政治局“八项规定”及总局党组实施办法出台后，**分局立即采取切实有效措施细化贯彻“八项规定”精神，扎实做好反对各种奢侈浪费行为、深入基层调研简化接待、控制会议数量和规模、控制文件简报数量质量、加强统筹协调提高工作效能、严控“三公”经费、遵守廉洁从政有关规定等方面工作。
（一）领导重视，强力开展
自局《关于开展贯彻落实“八项规定”精神专项督查进一步改进工作作风的通知》（渝煤监纪检〔2013〕5号）下发后，**分局迅速召开了全体工作人员大会，认真学习了文件精神，重温了“八项规定”具体内容，并研究决定成立了贯彻落实“八项规定”自查自纠活动领导小组，分局党总支书记熊守祥任组长，局长倪建军、副局长张四清、蒋礼福、监察专员万代和任副组长，各调研员、副调研员及各室主任任成员，分局监察专员、纪检员万代和负责日常统筹、协调、督促等工作。
（二）细化措施，严格执行
在细化贯彻“八项规定”精神的实施细则方面：分局自中央政治局出台“八项规定”及两局下发关于执行“八项规定”的文件后，立即针对分局实际情况制定了相关实施细则，在严格执行局“八项措施”的基础上，又出台了“四项要求”：一是凡是到**、开县、**出差的，事情办理完毕后必须当天返回分局；二是到区县、煤矿检查，中午严禁喝酒；三是不得参加区县、煤矿邀请的唱歌、洗足、喝夜啤等活动；四是不得收受区县、煤矿赠送的烟、土特产等物品。
在反对各种奢侈浪费行为方面：分局制定出台了节电、节水、节约办公耗材等规章制度，要求分局全体人员做到人走灯灭、人走电脑关机、节约每一滴水、材料尽量双面打印等。1-9月份，分局用电量、用水量、办公耗材量同比有所下降。
在深入基层调研，简化接待工作方面：自“八项规定”出台后，分局深入基层调研时，坚持轻车简行，坚决拒绝区县相关部门到高速路口接送，要求区县部门简化接待程序和接待规模，严格执行午间工作餐制度。
在控制会议数量和规模方面：分局今年以来共召开2次大会，一次是辖区煤矿安全年度工作会暨培训工作会，采取了两会合一办法；一次是针对辖区煤矿安全形势紧张，召开的辖区煤矿安全工作紧急会议；并且2次会议的时间均控制在半天，参加人员范围尽可能地进行缩小，真正做到了少开会、开短会、说重点、讲干货。会议次数、会议规模同比都有大量下降。
在控制文件简报数量、质量方面：分局1-9月份共下发文件79份，其中行政文件67份，党总支文件12份，并且在行政文件中大部分是批复性文件，分局自主出台的指导性文件只有21份，同比均有大幅度下降。
在加强统筹协调、提高工作效能方面：分局坚持将各类工作能合并的合并，科室之间人员因工作需要互相补台，尽可能统筹做好各项工作，切实做到了人员、物资利用最大化，工作效能也得到了很大提高。年初以来，分局辖区煤矿共发生事故10起,死亡17人,比年度控制指标进度少10人，其中较大事故2起死亡6人，无重、特大事故发生；共监察矿井66个、71矿次，其中“三项监察”矿井42个(重点监察矿井13个,专项监察矿井23个，定期监察矿井6个)，计划监察按期完成率100%；查处各类安全生产隐患353条，其中重大隐患27条，责令停止生产或停产整顿矿井12矿次；制作各类执法文书376份；受理举报11起，查处11起，举报查处率100%；查处事故6起，实际结案3起，按期结案率100%。
在严格公务用车购置及运行、公务接待等“三公”经费执行方面：分局严格按照年初预算进度控制“三公”经费支出，坚决不购买超标车、不摆超标宴、不报超标费用，使分局“三公”经费牢牢控制在指标范围内，与去年同比均有所下降。
三、存在的主要问题
（一）在形式主义方面
一是到煤矿企业帮扶力度不够，大多是和监察执法同步进行，单独开展帮扶指导次数较少。二是三项监察在个别时段、任务重情况下，为了保证计划按期完成，有突击完成任务现象。三是到基层调研力度不够。四是分局执法台账过多，有些执法台账存在交叉重复登记现象。五是政治业务学习形式单一，大多是灌输式学习。
（二）在官僚主义方面
一是区县到分局开会自己结住宿费。二是分局的会议、监察的时间安排与区县沟通协调不够。三是对煤矿监管不能过宽，不能越位管理。四是分局领导有时不带队开展事故调查、建设项目竣工验收等工作。
（三）在享乐主义方面
一是片面追求福利待遇，存在攀比心理。二是在工作态度上，存在畏难厌战，工作主动性差，创造性地开展工作不够等现象。
（四）在奢靡之风方面
一是有时存在超规格接待现象。二是办公用水、用电、办公用品有时不注意节约，存在大手大脚现象。
（五）在其他方面
一是职工宿舍物品配备不足，没有严格按照标准化分局建设标准配备物品。二是职工食堂缺一台冰柜，储存的食物因杂乱造成串味、变质。三是建议将分局门面房收回，租给职工家属。
四、产生问题的主要原因剖析
经分局领导班子全体同志认真、反复的剖析思考，认为存在的问题有以下几个主要原因：
（一）政治理论学习不深，理论素养提高不够。在日常政治理论学习过程中，经常是被动性地灌输式学习上级精神及政治理论文章，而没有系统、深入、主动地学习研究政治理论的内涵实质，没有完全深刻地重视到理论与实践的辨证唯物关系，缺乏系统性、经常性和针对性的深入学习，从而造成政治理论水平不高，欠缺用马列主义、科学发展观的立场和观点分析问题，认识问题、解决问题的能力。
（二）思想防线有些放松，“三观”意识有些淡化。随着社会主义市场经济的发展，社会生活的多样化，个人的理想、道德、观念受到了不同程度的冲击，思想防线也随之有所放松，不可避免地会出现放松世界观改造的现象，从而造成个人的世界观、人生观和价值观淡化，继而产生“四风”问题。
（三）群众路线认识不深，宗旨意识有些淡薄。分局一直要求班子成员要坚持定期深入基层调查研究，但在具体工作中，由于日常业务、琐碎事务纠缠，而下去的少。这实质上是没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为职工群众服务的公仆意识，导致工作上职工群众观念淡薄，主观意志成份多，形式主义成份多，服务职工群众少。
（四）创新意识不强，工作的积极性、主动性、创造性不够。在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺。忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，缺乏创造性开展工作，改革意识有待继续增强。五、主要整改措施
针对以上问题的剖析，今后工作中，我们将从以下几个方面努力抓起：
（一）进一步加强政治理论学习，牢固树立正确的“三观”。一是加强政治理论学习，坚持不懈地用科学发展观武装头脑；二是以此次党的群众路线教育实践活动为契机，进一步加深对党的根本性质、宗旨的认识，真正树立为群众服务的理念；三是坚持解放思想，实事求是，坚持理论联系实际的学风，切实解决涉及职工及煤矿企业根本利益的热点、难点问题；四是树立正确的世界观、人生观和价值观，树立科学的发展观和政绩观，提高解决重大问题的能力，提高驾驭全局的能力；五是完善学习制度，继续坚持分局党总支中心组学习制度，努力提高班子成员的理论功底和素养。
（二）搞好班子自身建设，切实履行职能职责。一是继续坚持群众路线和民主集中制，坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，坚决维护班子团结和权威，充分发挥班子成员的积极性、主动性，特别是继续完善重大事项、重点工作的集体研究、集体决策制度，努力创造一个宽松和谐的工作环境。二是进一步建章立制，特别是进一步健全分局规章制度执行机制和督查检查制度、考核奖惩等制度。三是进一步树立过紧日子的思想，勤俭节约，杜绝浪费。四是坚持求真务实的作风，领导班子带头落实，完善调查研究制度，减少文山会海，讲实话，办实事，求实效。
（三）进一步改进工作作风，增强宗旨意识。一是牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一；二是正确对待权力、金钱和名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；三是深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系；四是努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；五是善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。
（四）进一步务实创新，增强工作实效。一是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。二是不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。
（五）坚持以身作则，严以律己，保持清正廉洁。一是进一步提高认识，提高班子成员拒腐防变的能力。班子成员要带头常修为政之德，常思贪欲之害，常弃非分之想，自觉加强党纪条规的学习，努力成为清正廉洁的表率。同时加强对加强对分管对象、家属和身边工作人员的教育、管理、监督，决不能失之于宽，使之于软。二是进一步推进政务公开，从实际出发，灵活多样，及时公开政务工作，强化对权力的监督，规范行为，遏制消极腐败现象。三是严格履行廉政承诺。认真执行国家总局“九条纪律”和重庆局“十条禁令”，坚持开展廉政建设和专项治理工作，认真查找执行廉洁自律规定的薄弱环节，制定建立预防措施和管理制度，努力构建预防和治理的长效机制。
六、加强领导班子自身建设的具体措施
（一）完善和落实学习机制。继续坚持每季度总支中心组理论学习制度，班子成员带头抓学习，保证学习常抓不懈。落实领导带头作报告制度，开办监察工作“大讲堂”，实现领导干部轮流讲课、以案讲法活动。健全完善学习教育规划安排制度、集中学习制度、考勤制度、自学制度等，做到时间、经费、内容三落实，努力提高班子成员政治素养，提高思考力、决策力、执行力水平，适应煤矿监察事业发展的需要。
（二）严格执行领导班子责任机制，提升驾驭监管全局能力。严格执行一把手负责制度，一把手对班子成员的思想作风建设切实负起责任来。班子成员自觉遵守各项规章制度，坚决按照个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的党组织原则办事。在工作中要把分管的工作与分局的整体工作有机地结合起来，做到局部服从整体，使分局的工作协调、健康发展，整体推进。
（三）完善监督制约机制。一是加强领导班子自身监督。坚持民主集中制，开好领导班子民主生活会，坚持集体领导和个人分工负责相结合，重大问题集体研究决定，依靠集体智慧，实行科学民主决策。要坚持集体领导下的分工负责制，开展批评与自我批评，班子成员之间要经常谈心，沟通情况，交流思想，增进理解，密切配合，共同提高。二是自觉接受下级和群众监督。经常听取群众的意见和建议，虚心听取并认真研究群众的意见和建议，对群众关心的重大事项要增强透明度，公正做事，清白做人。三是积极主动地接受上级机关和地方政府监督，坚持重大问题请示报告制度。
（四）落实廉政建设各项制度。坚持党风廉政建设的领导体制和工作机制，班子成员要以身作则，做到廉洁自律，要狠抓各项廉政制度的落实。完善廉政监督卡制度，开展管理相对人随机专题回访活动，保证权力正确行使。深入实施党员领导干部警示诫免制度，建立廉情风险预警机制，扎实开展岗位廉政风险排查“回头看”活动，确保廉洁自律。
（五）转变领导作风，牢固树立群众观念。改进工作作风、领导方式和工作方法，每年确定一批事关煤矿企业安全发展的重要课题，带着问题深入基层开展调查研究，从群众反映的热点、难点问题抓起，使煤矿安全监察各项决策和工作部署更加符合科学发展观的要求，更能体现广大人民群众的意愿。多与干部职工交心谈心，广泛听取职工的意见和建议。关心干部职工的思想、工作和生活，帮助职工解决实际困难。
开展党的群众路线教育实践活动，是一项重大的政治任务，分局领导班子决心积极贯彻落实两局要求，以奋发有为的精神状态，以求真务实的工作作风，进一步理清思路，强化措施，不断开创煤矿安全监察事业的新局面，为辖区煤矿安全形势稳定好转做出更大的贡献。
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