交聘之典,春秋为盛。南北史本纪书交聘颇详。其时中土分裂,与列国之敌体相交,无以异也。宋与辽、金,岁贺正旦、贺生辰外,有泛使,今谓之专使。然皆事毕即行,不常驻。金史始有盟聘表。清有中夏,沿元、明制,视海内外莫与为对。凡俄、英之来聘者,国史皆书曰“来贡”。洎道光庚子订约,始与敌体相等。咸丰庚申之役,肇衅非一,而遣使驻京,未允实行者,亦一大端。自是而后,有约各国率遣使驻京。同治中,志刚、孙家之出,是为中国遣专使之始。光绪建元,郭嵩焘、陈兰彬诸人分使英、美,是为中国遣驻使之始。其时以使俄者兼德、奥,使英者兼法、义、比,使美者兼日斯巴尼亚、秘鲁,而日本无附近之国,则特置使。甲午以后,增置渐多,迄于宣统,俄、英、法、德、和、比、义、奥、日本皆特置使,日斯巴尼亚则改以法使兼,秘鲁、墨西哥、古巴则以美使兼。韩国置使旋废。有约之国,惟葡萄牙、瑞典、那威、丹马诸国无驻使,有事则以就近驻使任之。国际交涉,大至和战之重,细至节文之末,为使者罔弗与闻,关国家休戚者固至重也。作交聘表。
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