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同志们：刚才，张翊皓书记传达学习了省委十一届三次全体会议和全省党风廉政警示教育大会精神，并就我县如何贯彻落实会议精神讲了很好的意见。全县各级各部门要把思想统一到刚才翊皓书记的要求上来，把行动落实到当前的工作大局上来，凝心聚力，真抓实干，扎扎实实把全县经济社会发展各项工作落到实处。下面，我就做好当前经济工作讲两点意见：
一、关于当前经济形势 综合判断当前全县经济形势，可以用两句话概括：
（一）运行平稳，稳中有进。主要表现在：一是经济发展总体平稳。一季度，实现地方生产总值9.79亿元，同比增长15.9%，其中一产增加值3.3亿元、同比增长 6.8%，二产增加值1.2亿元、同比增长19.1%;三产增加值5.3亿元、同比增长19.5%。1—4月，固定资产投资34.27亿元，同比增长29.6%。二是经济发展活力增强。一季度，全县完成社会消费品零售总额3亿元，同比增长14.3%，其中批发贸易业增长22%、餐饮业增长20.7 %。4月末，金融机构各项贷款余额28.39亿元，同比增长23.65%；存款余额56.98亿元，同比增长25.94%，其中城乡居民储蓄存款余额38.8亿元，比年初增长13.78%。三是经济发展质量提升。1—4月，完成规模工业总产值5.8亿元，同比增长18.2%；完成规模工业增加值1.84亿元，同比增长21.9%。预计1—5月完成规模工业产值7.15亿元，同比增长18.5%，规模工业增加值2.31亿元，同比增长22.2%。1—4月份，全县完成财政总收入2.38亿元、同比增长21.1%，其中一般预算收入1.69亿元、同比增长15.2%；国税收入0.58亿元、同比增长37.1%，地税收入1.06亿元、同比增长0.34%。预计1—5月，全县完成财政总收入3.28亿元、同比增长31.2%，其中一般预算收入2.29亿元、同比增长23.1%。国税收入0.76亿元、同比增长34.3%，地税收入1.27亿元、同比增长4.96%。四是民生改善成效明显。一季度，全县城镇居民人均可支配收入4140元、同比增长18.6%，其中工资性收入2914元、同比增长28.6%;城镇居民人均生活消费现金支出2112元。农民人均现金收入 1134元、同比增长15.36%，其中工资性收入551元、同比增长26.8%;农民人均生活消费现金支出1142元，城乡居民衣食住行等消费支出全面增长。截止4月底，全县城镇新增就业人员3806人、同比增长227.5%。
（二）速度偏慢，压力加大。虽然前5月取得了较好成绩，但立足“增比进位”的大背景，对照全年的总目标，有四个方面的问题必须引起高度重视：一是增幅下滑。一季度，地方生产总值同比下降0.2个百分点、社会消费品零售总额同比下降1.2个百分点；1—4月，500万元以上规模工业产值同比下降5.2个百分点、固定资产投资同比下降137个百分点、财政总收入同比下降20.7个百分点、一般预算收入同比下降50.2个百分点、地税收入同比下降43.36个百分点。二是排位下降。一季度，地方生产总值同比下降2位，居全市第8位；规模以上工业产值同比下降4位，居全市第7位。1—4月，固定资产投资同比下降2位，居全市第6位；财政总收入同比下降4位，居全市第9位，其中一般预算收入同比下降8位，居全市第10位；地税收入同比下降1位，居全市第11位。三是结构较差。二产仅占地方生产总值的12.54%，其中建筑业增加值仅增长1.3%，占二产的比重从50%降到25%，投资对经济增长的贡献率几乎为零；建安营业税下降23.7%，按权重和系数折算，投资拉动效应不明显。四是压力加大。预计上半年完成规模工业产值9.2亿元，同比增长23.1%，差任务0.6亿元；固定资产投资56亿元，同比增长35.9%，差任务4亿元；社会消费品零售总额5.76亿元，同比增长15.94%，差任务5400万元；地税收入1.7亿元，同比增长5.26%，差任务3300万元。按目前的趋势，这几个指标上半年很难实现“时间过半、任务过半”目标。
面对严峻复杂的经济形势，全县各级各部门要坚持辩证地看问题，既要充分估计困难，更要提振信心，增强紧迫感和忧患意识，坚持完成全年目标任务不动摇。
二、关于当前经济工作安排 今年以来，全县各项工作表现最突出的问题主要是“慢”，动作慢，落实慢，进度慢。上半年有效时间只有28天了，各级各部门要重点围绕迎接全市项目建设现场观摩会和时间任务双过半的目标，“快”字当先，加速推进，全面完成经济社会发展目标任务。
（一）扎实抓好项目建设和投资。陈敏尔省长指出，当前贵州经济处于典型的投资拉动型时期，我省发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变，我县更是如此。因此，我们要把投资作为发展的第一动力、第一抓手，坚持产业项目、基础设施项目、读书人文档，范文文档第一品牌http://www.reader8.net/data/
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民生项目一起推进，坚持财政投资、民间投资、外商投资一起扩大。一是积极向上争资。年初，县政府就分解落实了向上各部门争项目、争资金的任务。但从一季度争取情况来看，效果不理想。争取到项目资金的部门14个，资金没有超过千万；争取到项目的部门22个，项目小。据了解，每年上半年和下半年都要下达一批项目和资金，当前正是争取的好时机。要围绕xxxx年中央预算内投资计划草案编制要求，编制上报保障性住房、城镇基础设施建设、重大基础设施建设、生态环境建设、社会事业和社会管理建设等项目，确保获得中央更多的项目支持。5月下旬，县政府对这项工作作了安排，但进展很慢，目前仅有2个部门报送资料。省发改委要求6月15日前汇总上报资料，各有关部门要高度重视，务必于6月5日前将所有资料报县发改局，否则将影响我县xxxx年固定资产投资。同时，要统筹安排好乌江三桥、甘溪水库、县城污水处理二期工程、谯家煤矿区污水治理工程、新一轮巩固退耕还林等项目争取工作。二是加快项目实施。投资是我县“增比进位”的关键指标，要按照“谁牵头、谁负责”的原则，对哪些项目能够开工，什么时候开工，要做到心中有数，排出时间表，逐个推进，多形成实物工作量和投资额；要及时跟踪掌握项目进度情况 ，协调解决突出问题，倒排工期，全力以赴加快推进xxxx至德江高速公路、326国道改线、保障性住房等项目建设，力争早日投用、早出效益。三是抓好招商引资。前期，我县引进的项目少、体量小。我县是国家级贫困县，单靠中央和财政投资不行，所以招商引资工作只能加强不能削弱。投资促进局和各招商分局要抓紧编制一批大项目、重点项目，尽快外出招商。全县各级各部门特别是要在积极参加省、市统一组织的招商引资活动基础上，抓住与重庆贵州商会投资战略框架合作协议、张家港市和中冶集团帮扶我县的机遇，加强沟通对接，力争引进一批招商引资项目，确保完成上半年50亿元的招商引资任务。（二）着力加快工业发展。工业化和城镇化是我县加快发展的两大短板。工业不发展，经济就没有支撑点。一是把园区建设作为重中之重。这次全市项目建设现场观摩会，工业园区及园区内招商引资项目建设是重点。要围绕选定的观摩点，进一步落实工作责任，加强协调服务，着力解决资金、土地等要素保障，千方百计启动3万吨粮食仓储项目建设和3万平方米的四层楼标准厂房建设，完成汽车装饰用品厂生产线、蛮王酒业包装车间及配套设施、湘黔木业指接板厂房、万华粮油2栋混凝土厂房等建设。贵州西南水泥厂建设要尽快拆除厂区陈旧设备，启动办公楼建设、矿区覆盖层清理和破碎场建设工作，完成厂区场平工程；高光消光硫酸钡项目要完成设备安装、调试和试投产。各观摩点资料要尽快完善汇总后送审。二是加强协调服务。工业产值指标对我县“增比进位”影响很大。要围绕上半年实现规模以上工业总产值3.2亿元、规模以上工业增加值1.2亿元的目标，深入推进工业项目投产达产“百日攻坚”行动，加强对已投产的万华粮油、鑫龙肉制品厂、诚信引火线厂等规模以上工业企业的运行调度和跟踪服务，促进企业开足马力生产、释放产能，促进工业项目多投产达产。三是加快煤矿整合。最近省里又出台了新的政策，全县煤矿要由年产15万吨整合为年产30万吨。县国土资源局、煤炭局等部门要加强与上级主管部门对接，在确保安全的前提下，尽快拟定科学合理的整合方案上报，扎实抓好我县煤矿整合工作。
（三）加快推进城镇化。一是加快城市综合体建设。要进一步加大工作力度，督促施工单位倒排工期，24小时施工，加快津秀黔城12号地块、河东粮站片区和原交通局片区3个城市综合体和坝坨新区廉租房建设。要抓紧完成乌江三桥前期工作，尽快申报审批，确保今年启动建设，为加快坝坨新区综合开发建设提供支撑。二是加快城镇基础设施建设。全面启动乌江两岸湿地公园建设，完成县城第二期绿化亮化工程、屋顶环境改造、月亮岩至黄家山和城南车站至沙沱公路维修等配套基础设施建设，完成县城至坝坨1.1公里主干道建设、人行景观桥主桥合龙等工作。三是加快示范小城镇建设。全面拉通326国道改线官舟段工程，完成官舟200套保障性住房一层主体工程、xxxx年前开工项目规划示意图和四松医院场平工程量的60%。四是加快农村集中建房。完成土地坳镇席凉坪集中建房点房屋主体工程及配套基础设施工程量的50%，完成沙子镇岩门和官舟黄龙菁集中建房点房屋一层主体工程。五是加大“两违”整治力度。县委、县政府早就安排部署了“两违”整治工作，并组织了整治活动。但部分乡镇仍然没有进行安排，326国道、540县道等沿线“两违”没有控制住，影响了农村集中建房和小城镇建设。各乡镇要组建专抓队伍，召开动员会，大力整治“两违”建筑。公路管理部门要配合乡镇，加强巡查，发现一起，拆除一起，决不姑息。
（四）切实抓好农业产业化发展。一是要抓好现代高效农业示范园区建设。相关部门和乡镇要以“三个万元”为抓手，按照“三线四园”总体规划，扎实抓好官舟和沙子2个省级高效农业示范园区建设，全面完成沙子空心李示范园区观景台、村级公路翻修、道路硬化、蓄水池等配套基础设施建设；启动官舟山羊产业示范园区山羊食品加工房建设，完成园区内公路、颗粒厂房、山羊育肥场等项目建设，实现农业产业规模化、标准化、科技化发展，带动广大群众增收致富。二是要抓好夏秋粮食生产。加强自然灾害预测预警预防，减轻灾害影响，确保粮食稳步增产、农民增收致富。当前，要做好小麦、马铃薯等夏收作物抢收工作，抓好烤烟田间管理、水稻移栽、夏秋茶生产和蔬菜分季种植等工作。要扎实抓好以白山羊为主的草地生态畜牧业，向品牌、品质要效益。
（五）大力发展文化旅游产业。xxxx山清水秀，生态良好，文化独特，景点众多。旅游业是我县经济社会发展的一个长远支撑点，是富民强县的一个大产业，要在发展经济的同时，加强对生态环境的保护，做到双促进、两不误。要结合原旅游规划，认真搞好全省100个重点旅游景区乌江画廊景区规划，在交通条件逐步改善的情况下，引进有实力的企业进行综合开发、重点打造。要加快旅游基础设施建设，启动思渠土家文化旅游和候渡坪乡村旅游综合开发等景区景点建设，加快推进淇滩古镇旅游开发项目。要扎实抓好沙洲城市农业公园建设，启动实施2个玻璃温室和2个残疾人创业种植大棚建设等，完成农村危房改造、基础设施和乡村旅游财政扶贫项目建设。要全面完成沙子南庄配套基础设施建设，确保顺利通过国家3A级旅游景区验收。
（六）加强财政金融工作。财税收入是推动经济社会发展和改善民生的重要保证，也是制约我县发展的难题，必须把财税工作放在重要位置抓实抓好。一要扎实抓好财税征管。前几年，我们有一些大项目实施，税务部门只抱西瓜，完成税收任务很轻松。但随着乌江彭水电站投产发电，我县没有大项目支撑，税收征收很困难。县财政局、国税局、地税局和各乡镇既要抱西瓜、又要捡芝麻，要组织人员逐个企业、逐个项目、逐个环节进行调查、算账和清收，确保财税稳步增长。特别是1—4月，我县地税增速排位全市倒数第一，地税机关必须加大征收力度，确保半年结束时考核位次前移。二要强化资金支出管理。厉行勤俭节约是党中央、国务院的规定，必须不折不扣落实到位。各级各部门更要牢固树立过“紧日子”的思想，积极优化支出结构，优先保障民生需求，保障大项目建设，真正把钱用在刀刃上。三要做大融资平台。附近县近几年的快速发展，很大程度上靠金融资金。要大力支持兴沿公司、山峡投资公司等向实体化发展，加快画廊乌江文化旅游公司、滨江市政建设公司、畅达交通建设公司等6家公司组建工作，进一步做大融资平台，形成多元化投融资格局。全面启动县信联社改制组建农商行、创建农村金融信用县工作，优化我县金融生态环境，助推经济发展，实现同步小康。加大融资力度，确保我县土地收储项目、棚户区改造等3个项目融资资金尽快审批下达。
（七）千方百计保障民生。扶贫攻坚方面，要围绕贫困发生率下降3.3个百分点的目标，对接《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，加大扶贫项目争取力度；整合交通、水利、生态环境等项目资金，完成生态移民搬迁1200人；农村劳动力转移就业9000人以上。教育方面，要加强对教师的教育和管理，为学生营造健康良好的学习环境。启动县第六中学建设，加快xxxx民族中学整体搬迁、10所乡镇幼儿园建设、7个小学寄宿制学生宿舍、274套教师周转房建设。认真实施好义务教育阶段学生营养改善计划覆盖城区工作，加强放心粮油肉直供配送工作监管，确保食品质量和安全。卫生方面，加强卫生从业人员职业道德培养，加快县人民医院整体搬迁二期工程和8所乡镇卫生院标准化建设。社会保障方面，加强民生资金监管，确保上半年城镇新增就业增速保持在全市前5位内。全面完成农村危房改造资料收集整理，加快600套廉租房、2056套公租房、2200套城市棚户区改造等保障性住房步伐，努力实现住有所居。社会管理方面，坚持不懈地抓好安全生产工作，强化煤矿、道路交通、消防和地质灾害等重点领域监管，切实加强汛期水上安全监管工作，促进全县安全形势稳定好转。畅通人民群众信访渠道，抓好矛盾纠纷排查化解，严厉打击各类违法犯罪行为，提高全县人民群众的安全指数。
全面完成既定的目标任务，必须提振精神，强化措施，狠抓落实。一要坚定信心。信心是我们奋力前行的力量源泉，越是在困难的时候，越要坚定信心。实践证明，只要我们充分发挥主观能动性，努力创造条件，克服各种困难，牢牢把握工作主动权，就能做好各项工作，就能实现加速发展。二要讲究方法。做任何事情都要讲方法，方法对了，事半功倍；方法不对，事倍功半。就拿全县小城镇建设来说，有的乡镇推进快，有的乡镇至今尚未启动，这就是方法问题。三要强化督查。县督查办要严格实行一周一督查一通报，对存在的突出问题要专题汇报，以便得到及时协调解决。对慢作为、不作为的部门，进行通报批评；对未按时完成工作、影响全县工作大局的部门，严肃追究相关人员的责任。
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