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同志们：前边，xx同志代表县纪委常委会回顾总结了2013年度党风廉政建设和反腐败工作，对2014年反腐倡廉工作作出了具体安排。后面，陈书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先就政府系统廉政建设工作讲几点意见：
一、严格执行各项规定，全力营造风清气正的浓厚氛围
建设廉洁型政府、服务型政府，是人民群众的热切期盼，也是我们矢志不移的工作目标。要认真贯彻执行中央八项规定、国务院约法三章，以及各级关于厉行节约、反对浪费的具体要求，细化措施，狠抓落实。
一是率先垂范，增强遵守规定的自觉性。县、镇两级行政机关工作人员，要加强学习，深刻认识新形势下加强作风建设的极端重要性，克服麻痹思想和侥幸心理，自觉规范言行，提升服务质量；各级领导干部要率先垂范，身体力行，把各项规定内化于心，外化于形，带头遵规守纪，带头厉行节约，带头执行财经纪律，带头执行重大事项报告制度，不拿原则做交易，不借职权谋私利，自觉接受各级组织、人民群众和新闻媒体的监督，以优良的政风、高效的服务和突出的业绩取信于民。
二是明确规定要求，自觉规范行政行为。要进一步明确中央八项规定、国务院约法三章以及各级关于厉行节约、反对浪费的具体规定，认真对照规定要求，深入查找自身在办公用房、车辆配备、公务接待、“三公”经费管理使用等方面存在的问题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实加以整改。要坚决压缩“三公”经费，从严控制楼堂馆所建设，严禁装修办公用房和配置高档办公用品，严格公务接待标准，减少陪同人员，真正把有限的资金用到推动发展和民生改善上。
三是细化工作措施，推进政风持续好转。积极推进部门预算和“三公”经费公开工作，综合运用财政监督、审计监督等有效手段，进一步规范资金管理，提高财政资金管理水平。要深入纠正行业不正之风，严肃查处群众反映强烈的教育、医疗、环境保护、食品药品安全等领域的突出问题，切实维护群众的合法权益。
二、深化行政体制改革，着力提升政务效能
制度反腐是有效惩治腐败的治本之策，也是改进服务质量、提升服务效能的有效途径。要细化各级有关规定的配套措施，完善规范重点领域和关键环节权力运行制度，织好不想腐、不能腐、不敢腐的制度笼子。
一是切实规范权力运行制度。要认真落实政府工作规则和议事规则，规范行政决策的职责权限和决策程序，健全和完善重大事项集体决策、专家咨询、公示听证、决策评估等制度，推行政府和部门权力清单制度，规范部门职责权限。加大对土地征收、房地产开发、工程招投标、矿产资源管理、政府采购和产权交易等领域的监管力度，防患于未然。
二是进一步简政放权。要认真贯彻中省市关于深化行政审批制度改革、推进简政放权工作的相关要求，对政府部门行政审批事项和非行政审批许可事项，继续深入进行规范清理，能取消的一律取消，能简化的一律简化。积极推行网上办理模式，简化办事流程。全面加快县政务服务中心建设步伐，确保年内投入使用。要本着方便企业、方便群众的宗旨，原则上将涉企涉群办事的岗位全部纳入服务中心，实现一厅式办公、一条龙服务，真正为企业和群众提供优质、高效服务。要深化廉政风险防控机制建设，加强对行政审批权力运行的监督制约，严格依法设定和实施审批事项，坚决杜绝变相审批，对确需保留的审批事项，要公布目录清单，公开审批程序，公示审批结果，从根本上铲除腐败现象滋生的土壤。
三是切实提高政务效能。要在县、镇两级机关全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，强化对制度落实情况的监督检查，用制度规范行政行为。积极推进县镇协同办公和并联审批系统建设，为提高办事效率和服务水平提供强有力的技术支撑。要深入开展“庸懒散浮”专项整治，彻底根治机关干部中存在的纪律松弛、作风散漫、行政不作为、乱作为等不良习气。要坚决整治文山会海，坚持讲实话、出实招、办实事，坚决反对形式主义和官僚主义，把更多精力用在帮助基层和群众解决实际问题上。要积极探索效能监察的途径和方法，扎实开展效能监察，规范行政行为，提高行政效率。
四是不断深化政务公开。要大力推进政务公开，按照《政府信息公开条例》要求，结合我县实际，进一步细化公开目录，规范公开流程，严格公开时限，明确公开形式，畅通信息反馈途径，确保权力在阳光下运行。要抓好镇便民服务中心和村便民服务室规范管理，扩大办事程序公开范围，提升公开质量，使之真正成为政务公开中的桥头堡。深入推行司法公开、村务公开、校务公开和事业单位办事公开，依法保障群众的知情权和监督权。
三、保持惩治腐败高压态势，切实解决存在的突出问题
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容忍的态度惩治腐败是对各级的明确要求，也是我们的行动指南。这就要求我们敢于动真，敢于碰硬，敢于同腐败现象作斗争。一是强化监督检查，及时发现工作中存在的突出问题。行政监察机关要按照“转职能、转方式、转作风”的要求，进一步明确职能定位，从一般性的日常检查和过程监督中解脱出来，把监督检查的重点调整到结果监督和问题查处上来，有效发挥监察机关的惩诫职能。继续深入开展治理“吃空饷”活动。今后，凡发现单位存在“吃空饷”问题的，除追究本人责任外，还要追究单位主要领导和主管领导的责任。要切实加强对财政投资项目资金的监督管理，强化财政监督和审计监督，规范项目流程，严禁擅自调整项目概算，严防虚报冒领、截留挪用项目资金问题的发生。继续开展“小金库”专项治理工作。对于检查中发现的截留挪用项目资金、巧立名目乱收费等突出问题，要发现一起，查处一起，决不姑息迁就。
二是加大查办案件力度，让腐败现象无处藏身。要始终保持惩治腐败的高压态势。行政监察机关要注意从群众来信来访、日常监督检查、新闻媒体等途径广泛发掘案源线索，严肃查处征地拆迁、国有资产处置、财政资金项目实施、强农惠农政策落实，以及发生在群众身边的腐败问题，严肃查处领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、严重失职渎职案件，用查办案件的实际效果维护纪律的严肃性，彰显惩治腐败的信心和决心。
三是深入开展“三项整治”活动，不断优化我县投资发展环境。在当前和今后一个较长时期，招商引资仍然是破解xxxx发展诸多问题的唯一途径。而优化投资发展环境就成为事关xxxx发展的生命线工程。我们要按照市上的统一安排，继续深入开展优化投资环境“三项整治”活动，要继续以涉企部门和企业所在镇为整治重点，严肃查处干扰项目建设和企业生产的不法行为，加大责任追究力度，营造亲商、安商、稳商的环境，让企业和投资者安心、放心、专心发展。
四、夯实工作责任，努力形成惩治腐败的强大合力
加强反腐倡廉建设，责任在领导，关键在落实。要坚持以上带下，落实责任，严明纪律，确保收到实实在在的成效。
一是落实“一岗双责”要求。各单位主要负责同志要认真落实党风廉政建设责任制，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重大案件亲自督办。领导班子其他成员要认真抓好分管范围内的廉政工作，做到“守土有责”，确保分管单位干好事、干成事、不出事。
二是严明工作纪律。要牢固树立政治意识和大局意识，严守政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，坚决执行中央和省市县委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。决不允许有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的现象发生。
三是自觉接受监督。全县各级各部门要敞开胸怀，自觉接受监督检查机关、干部群众、新闻媒体和社会各界的监督，把监督视为帮助我们发现自身存在问题的重要途径，进一步改进工作作风，提高行政效能，更好的服务发展、服务群众。
同志们，当前我们推动跨越发展的新形势，对反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。让我们在县委的坚强领导下，真抓实干，正风肃纪，以作风促政风，以政风带民风，努力营造风清气正的和谐氛围，为实现建设陕西强县目标做出新的更大的贡献。