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在全县各项工作大会上的讲话
同志们：
今天的会议，是继全县三级干部大会之后，召开的又一个高规格、大规模的全县性会议。之所以把组织、宣传、统战、宗教、政法、综治、信访、维稳、农业农村和人口计生工作十会合一，一方面是由于这几项工作有着共性的内容，大都是县委的职能工作；另一方面也是贯彻中央“八项规定”的要求，进一步精简会议、提高效率，使我们的各级干部能够腾出更多的时间和精力抓好落实。刚才，胡炜、雷佬、杨春、仁斌、圣栋同志分别作了分管工作报告，实事求是地总结了2012年工作，对今年工作作了全面安排部署，思路清晰，任务明确，举措到位，讲得都很好，我完全同意，请大家认真领会、并加以落实。
下面，根据会议安排，我再强调三点意见：
一、认真总结去年工作新成效
去年以来，全县组织、宣传、统战（宗教）、政法（综治、信访、维稳）和农业农村、人口计生六条战线，紧紧围绕县委统一部署，自觉服从和服务于经济建设这一中心，各项工作都取得了显著成效、丰硕成果。一是组织工作彰显活力，以“基层组织建设年”活动为重点，扎实开展了公推优选、公开选拔、竞争上岗等干部人事工作，基层基础和干部队伍建设取得重要进展，在农村、社区、非公党建领域呈现出一批党建工作亮点，获得省市好评；建立组工干部业绩量化评价工作获得中组部肯定。二是宣传工作展示魅力，在全市率先开通了政务微博集群平台和手机报，策划和组织了系列文体活动和精神文明创建活动，中央媒体上稿数量创下新高。三是统战工作凝聚合力，民主党派、佛教协会顺利换届，“同心服务三农”、“同心•帮扶基地”等特色活动有序开展，荣获了全市全面先进单位。四是政法工作提高公信力，组织开展社会治安“净化行动”和“纯洁党性、忠诚法律”警风警纪整顿活动，打造了全省首家县级医患纠纷调处中心，信访形势保持“三无”、“五下降”、“一好转”的态势，公众安全感有所提升。五是农业农村工作壮大实力，加快推进“一带两园三区五走廊”建设，主要农产品有效供给继续位居全省县区前列，有机绿色无公害农产品品牌及产品数、市级以上龙头企业等继续稳居全省第一，农民人均纯收入在全省县域率先突破万元大关，主要通道沿线1.6万余栋房屋旧貌换新颜。六是人口计生工作措施有力，加强了责任落实，加大了对社会抚养费征收等重点难点工作的督促力度，强化了基层队伍建设，实施了出生缺陷干预工程，整体工作水平不断提升。
这些成绩的取得来之不易。在此，我代表县委对大家的辛勤工作表示衷心的感谢！当然，任何一项工作，都没有最好，只有更好。所以说，我们的工作还有提升、提高的空间，与上级的工作要求相比，与人民群众的期盼相比，还存在相当的的差距。比如说，基层党建工作力量薄弱的问题，加强舆论引导能力的问题；比如说，如何提高统一战线的凝聚力，如何提高公众的安全感的问题；比如说，怎样进一步提升农业发展水平，进一步夯实计生工作基础的问题，等等。大家要高度的重视、清醒的认识，有些工作，对比差距蛮大；有些工作在全省走在前列，不能沾沾自喜。解决这些问题，需要我们切实增强责任感和紧迫感，以改革创新的精神、真抓实干的作风，创造性地做好各项工作。
二、突出重点开创工作新局面
今年是全力实施“三年倍增计划”的起始之年，也是我们的“项目推进年”。全县组织、宣传、统战、政法、农业农村和人口计生工作要找准自身工作与项目推进、加快发展的结合点，增强服务项目、推动发展的针对性与实效性，力求基础工作求突破，特色工作创品牌，重点工作争一流，整体工作上水平。
1.关于组织工作。组织工作是党的全部工作的基础，是党的建设的重要组成部分。加强基层组织建设，任何时候、任何情况下都不能放松。一是要加强干部队伍建设。注重抓班子、带队伍，以党风促政风、带民风、兴廉风。坚持把抓好干部教育培训作为基础性工作，把深化干部人事制度改革作为治本之策，把从严管理干部作为重要保障，牢固树立“实干、实在、实绩”的用人导向，努力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍。特别是加强年轻干部培养这块，市委组织部明确提出，要加强80后正科级干部的培养人数和90后副科级干部的选拔人数，形成科学合理的干部梯度年龄结构。这点对我们南昌县来讲，显得尤为重要，也是我们加快发展，优化人才结构的需要。二是要深化教育实践活动。突出为民务实清廉这个主题，突出解决实际问题这个关键，把贯彻落实党的十八大精神和中央“八项规定”作为重要内容，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，深化拓展“千名干部下基层、为民服务在一线、合力攻坚促发展”主题实践活动和“民情家访”活动，进一步巩固和扩大转作风、干实事、惠民生的成效。三是要夯实基层组织建设。注重抓读书人文档，范文文档第一品牌http://www.reader8.net/data/
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基层、强基础，落实党建工作责任制，全面推进各领域基层党建工作，进一步强化农村、社区、非公企业、社会组织党建工作力度，努力扩大党组织和党的工作覆盖面。要加强党员服务、教育、管理和发展工作，进一步健全党员能进能出机制，处置不合格党员，增强党员队伍生机活力。各级党组织要本着保持党的纯洁性的原则，学习兄弟省市处置不合格党员的相关规定，建立清退不具备先进性、甚至走向组织对立面的党员的畅通渠道。2.关于宣传工作。宣传工作是党委、政府的喉舌，是对外展示南昌县形象的窗口。要着力把握正确方向，创新工作方式方法，为加快发展提供强大的思想保证、舆论支持和精神动力。一是要用正确的思想引导人。深入开展学习、宣传和贯彻党的十八大精神系列活动，开展“中国梦”系列宣传教育，采取专题讲座、报告会、宣讲、文艺演出、知识竞赛和发放宣传读本等形式，不断加强广大干部的理论学习。二是要用良好的形象鼓舞人。对内，抓好县广播电视台节目的改版创新，改进新闻报道文风，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，及时而又客观真实地向全县人民宣传报道我县在经济社会发展中的新成绩、新典型。对外，要善待、善用媒体，及时掌握、妥善应对网络舆情，掌握网上舆论引导主动权。要加强与中央、省、市各级媒体的交流沟通和战略合作，围绕“三年倍增计划”、“项目推进年”等宣传重点，突出宣传南昌县发展的的新亮点、新成效，力争在中央和省、市级主要媒体上稿全市排名第一。三是要用丰富多彩的活动凝聚人。要深入推进省级文明县城的对标创建工作，大力开展学雷锋志愿服务活动、“关爱留守儿童、空巢老人”等一系列精神文明活动，不断丰富群众文化生活，推动文化产业繁荣发展。
3.关于统战工作。统一战线是我们党团结人民、凝聚力量、夺取胜利的重要法宝。全县统一战线务必要紧紧围绕大团结、大联合的主题，充分发挥自身优势，在加快发展中再立新功。一是要发挥人才荟萃优势，多谋赶超之策。要把促进发展、服务发展作为履行职能的第一要务，充分发挥统一战线“人才库”、“智囊团”的作用，抓住事关发展全局的重点工作、热点现象、难点问题，多建睿智之言、多献务实之策、多出解难之招，为县委、县政府科学决策提供重要参考。二是要发挥联系广泛优势，多做发展之事。加强非公代表人士队伍建设，加强非公企业党建工作，大力引导非公经济健康发展，增强县域经济发展活力。要围绕推进开放型经济发展，加强港澳台和海外统战工作，为招商引资、聚才引智、争资立项穿针引线、铺路搭桥。三是要发挥团结聚合优势，多出和谐之力。加强与各团体、各阶层人士的交往与沟通，使社会各界都能全面深入了解县委、县政府的工作思路和工作重点，真正把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。要充分发挥民营企业家、宗教界知名人士、无党派进步人士在宣传教育群众、化解社会矛盾方面的特殊重要作用，向群众做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，及时消除影响社会稳定的因素，促进社会各界和谐相处、共谋发展。
4.关于政法工作。今年的全国政法会议上，习近平总书记作出重要指示，要求政法机关要“顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期盼，全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设”。省委、市委也对政法工作提出了明确要求。我们要认真贯彻落实中央、省、市有关精神，为全县经济发展创造良好的社会环境。一是要深化平安昌南建设。切实加强矛盾纠纷化解，继续深入开展社会治安“净化行动”，落实信访接访包案和领导干部大接访、大下访制度，确保社会大局和谐稳定。要严密社会面巡逻防控，加强人防、技防、物防和群防群治的水平，进一步创新社会管理，整合力量组建网格化管理队伍，积极探索城乡一体、上下联动的网格化管理新模式，切实提升公众安全感。目前，政法战线上的工作成果与投入的人力、物力、财力、精力不相匹配，与全国百强县的地位不相匹配，与老百姓的期盼还有很大差距。要组织开展好社会管理创新年活动，对公检法司的工作加强绩效考核，突出抓好基层派出所建设。不能为了照顾某个人的面子，损伤几十万人、上百万人的安全感。当然，安全感测评也有偶发因素，可能被测评的对象对其他工作的不满，把气撒到安全感测评上来。但是只要各自工作职能履行到位，老百姓知道气往哪撒。二是要推进法治昌南建设。积极推进民主法治建设，精心组织“六五”普法工作，健全和完善依法治县的方法路径，引导和教育广大干部群众具备法律知识、运用法治思维、维护法律权威，建立良好的信访秩序，形成良好的法治环境。要加强执法考核、案件评查等监督工作，建立群众监督评议常态化机制，将群众的评议结果作为衡量政法工作成效、考核政法干警的一项重要依据。三是要加强政法队伍建设。全县政法机关要自觉服从改革发展的大局，坚持一手抓整治，一手抓服务，努力为全县经济社会发展保驾护航。要推进公正廉洁执法，进一步加强对政法干警的纪律作风教育，不断强化广大干警的大局意识、发展意识、服务意识和廉政意识，努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明。
5.关于农业农村工作。农业是县域经济发展的基础，农业稳则基础稳。要围绕“三增三加快”的发展思路，不断创新工作举措和办法，推动三农工作走在全省前列。一是要夯实现代农业示范区基础。全力推进总投资11.5亿元的19个一产重大重点项目建设，加快以农田水利为重点的基础设施建设，积极推进土地综合开发整治，进一步夯实国家现代农业示范区的工作基础，积极争取国家现代农业示范区农业改革与建设试点。二是要大力发展都市型现代农业。围绕“一带两园三区五走廊”产业布局，大力引进国家级龙头企业，着力推进特色种养殖、精深加工和规模经营，充分利用区域优势，提升现代农业、都市农业的发展水平，促进农产品增值增效，增加农民收入。三是要加快城乡一体化试点建设。充分用好全国城乡一体化制度改革试点县这个平台，利用土地“增减挂”等政策破解土地、资金瓶颈，打造蒋巷、黄马、幽兰等市级特色小镇和乡镇集镇，开展“整治空心村、建设新社区”，确保试点工作有看点、呈现新面貌。今年，控规区以外的乡镇，要认真按照相关文件要求和精神做好新社区建设，这不是一蹴而就的，有一个较长过程，要提前谋划、耐心宣传，让老百姓看到这一政策、举措的好处、优势。要推进154个新农村建设和造林绿化工作，常态化开展农村清洁工程，确保农村生活垃圾集中收集处理率达70%以上，农村主次干道、主要节点环境整洁卫生，以最贴近老百姓的方式，教化一方民众，让人民群众养成一个良好的卫生习惯。
6.关于人口计生工作。牢固树立抓人口计生工作就是抓科学发展、就是抓民生的理念，进一步创新机制、落实责任，努力提升全县人口计生工作水平。一方面要严格目标管理。坚决落实“一票否决”措施不动摇。对凡是连续两年全县考评排位后两名的乡镇、履行职责不到位、不支持不配合计生工作的单位和部门以及其公职人员环孕检不到位或出现重大信访案件不查实、查实不处理的，坚决实行“一票否决”，切实将计生工作责任追究制落到实处。另一方面要稳定生育水平。积极转变工作思路，继续提倡和积极推行调查核实、通报排位和及时调度的工作方法，不断加强和创新工作手段。要切实提升计生干部的整体业务水平和综合能力，继续按照国家和省、市的要求，推行国家免费孕前优生健康检查，认真落实各项计生利导政策，提升全县育龄人群优生水平，让改革开放的成果惠及更多的计生家庭。要加强出生人口性别比治理工作力度，严厉打击“两非”行为，有效遏制出生人口性别比升高趋势。
三、落实责任把握工作新要求
党的十八大，对我们的组织、宣传、统战、政法、农业农村和人口计生等工作，提出了新的更高要求。各级各部门必须积极适应新形势、新任务，进一步落实责任、把握要求，促进整体工作再上新的台阶。
1.要围绕中心、服务大局。组织、宣传、统战、政法和农业农村等工作，是县委工作的重要组成部分，也是促进科学发展的重要力量。各项工作务必始终坚持围绕经济建设中心不偏离、服务经济社会发展大局不动摇，积极探索和拓宽有效途径，找准工作切入点和突破口，在围绕中心、服务大局中，充分发挥职能作用。组织部门要发挥好战斗堡垒作用，当好激发班子和干部队伍活力的“催化器”；宣传部门要发挥宣传鼓动作用，当好解放思想的“导航器”；统战部门要发挥好“桥梁纽带”作用，当好凝聚力量的“粘合器”；政法部门要发挥维护稳定作用，当好社会安定的“稳压器”；农口部门要发挥各自职能作用，当好全局工作的“助推器”，共同为全县经济社会又好又快发展作出应有贡献。
2.要创新载体、打造亮点。组织、宣传、统战、政法、农业农村和人口计生等工作，务虚性、程序性较强，要取得新进展，形成特色和亮点，必须不断地创新工作载体。各部门要牢固树立创新的理念，自觉把各项工作放到县委、县政府中心工作中去定位，放到项目推进年的发展实践中去研究，着力在“人无我有，人有我精，人精我特”上下功夫，在创新工作方式方法上下功夫，大胆借鉴外地的成功经验与做法，注重总结提炼鲜活经验，培植典型、形成特色、打造亮点，确保点上出精品、面上出成果，力争打造一批省市有特色、有影响、树标杆的亮点、典型，通过抓点示范，以点带面，推动面上工作质量和水平整体提升。
3.要真抓实干、务求实效。相对来说经济部门来说，通过实实在在的数据和指标就可以检验衡量工作成效，而组织、宣传、统战、政法、农业农村和人口计生等工作对全县经济社会发展的促进作用一般是在潜移默化中产生，效果不是那么直观，但影响到工作上确实也比较具体。如果说某一项工作出现偏废，或者出现短板，立马就会在经济社会发展过程中，在工作推动过程中产生相应的负面作用。因此，组织、宣传、统战、政法、农业农村和人口计生等工作，务必虚功实做、实事硬干，按照“工作项目化、工作责任化”的要求，认真对照县委、县政府的工作思路和工作重点，明确各项工作任务指标，并具体量化、狠抓落实，确保各项任务落实到位，圆满完成全年各项工作目标。
同志们，一年之计在于春。做好今年的组织、宣传、统战、宗教、政法、综治、信访、维稳、农业农村和人口计生工作，任务艰巨，使命光荣。全县上下特别是各级各有关部门，要坚持各负其责，各司其职，做到同心同德、同向同行，不断开创工作的新局面，为全面完成好今年各项目标任务，为“三年倍增计划”的起步之年打好坚实基础、作出新的贡献！