经济师(中级)财政税收专业知识与实务辅导：财政的经济稳定职能

　　1．经济稳定的含义。

　　经济稳定通常指：

　　（1）充分就业———有工作能力且愿意工作的劳动者能够找到工作做

　　（2）物价稳定

　　（3）国际收支平衡——经常性项目和资本项目的收支合计大体保持平衡
　　经济稳定与经济增长的关系：稳定和增长是相辅相成的，经济稳定是在经济适度增长和发展中的稳定，即动态稳定，而不是静态稳定。因此，经济稳定就包含有经济增长和发展的内容，就是指要保持经济的持续、稳定、协调的发展。

　　2．财政经济稳定职能的主要内容。
　　要实现经济的稳定增长，关键是做到社会总供给与社会总需求的平衡，包括总量平衡和结构平衡。下面对财政在调节社会总量平衡方面的手段加以分析。

　　（1）通过财政预算收支进行调节。
　　所谓预算收支调节，就是改变预算结构或规模以及宏观经济水平，达到经济稳定和增长的目标。通过财政预算收支进行调节主要是通过作为财政收支计划的国家预算来进行的。

　　（2）通过制度性安排，发挥财政“内在稳定器”的作用。
　　内在稳定器是指财政收支制度设计具有对经济总量自动调节的功能，即人们在设计财政收支制度的时候，使财政收支的扩大与缩小与总需求和总供给呈相反方向的变化，以此维持经济稳定增长的局面。
　　内在稳定器调节主要表现在财政收入和支出的两方面制度。
　　在收入方面，主要是实行累进所得税制。
　　在财政支出方面，主要体现在转移性支出（社会保障、补贴、救济和福利支出等）的安排上。

　　（3）财政政策和其他政策配合的调节。
　　财政政策和其他政策配合的调节，主要是与货币政策、产业政策、投资政策、国际收支政策等方面的政策配合调节。财政政策与货币政策的配合主要是松紧搭配的政策。财政政策与产业政策、投资政策的配合主要是财政政策如何指导并协助产业政策与投资政策、国际收支政策的实施。财政政策、货币政策、产业政策、国际收支政策都是政府的宏观调控政策，但在宏观调控中，财政政策处于基础的地位。