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第五章社会主义生产关系的实质与经济制度

　　一、 社会主义生产关系的实质

　　考点1 社会主义生产关系的基础

　　(1) 生产资料所有制是生产关系的基础。公有制是社会主义生产关系亦即社会主义经济制度的基础。

　　(2) 社会主义经济制度与以私有制为基础的社会经济制度的根本区别,就在于要消灭剥削和消除两极分化。社会主义要消灭剥削和消除两极分化,就必须坚持公有制和按劳分配,这是消灭剥削和消除两极分化的制度性保障条件。

　　考点2 社会主义生产关系的实质

　　社会主义生产关系是由社会主义公有制来体现的,社会主义公有制的本质在于剩余产品归劳动者共同占有,这也是社会主义生产关系的实质。

　　二、 社会主义初级阶段的基本经济制度

　　考点3 社会主义初级阶段基本经济制度的特征和建立的客观依据

　　(1) 公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。在社会主义初级阶段,必须加强公有制的主体地位,改革公有制的实现形式,非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,必须坚持多种所有制经济共同发展。

　　(2) 同是多种经济成分并存,在社会主义初级阶段与过渡时期是不同的,两者的根本区别在于,公有制经济在多种经济成分并存中是否占主体地位。社会主义初级阶段的多种经济成分并存,是社会主义公有制占主体条件下的并存,而过渡时期则是以私有制占绝对优势条件下的并存。

　　(3) 坚持社会主义初级阶段基本经济制度的客观依据：第一,公有制是社会主义经济制度的基础,也是社会主义生产关系的本质特征。公有制经济的发展在本质上符合社会化大生产的要求,是社会主义现代化建设的支柱,是国家对社会经济运行进行宏观调控的主要物质基础。 第二,我国的生产力水平是多层次、不平衡的,要求有多种所有制与之相适应。在社会主义初级阶段,公有制经济本身的发展也是不成熟的,这也要求我们发展多种所有制经济,来促进社会主义经济的发展。第三,一切符合“三个有利于”的所有制形式,都可以而且应该用来为社会主义经济发展服务。

　　考点4 公有制经济的涵义和多种实现形式

　　(1) 在我国,公有制经济包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的不同形式,不存在高级形式和低级形式之分。无论是国有经济、集体经济,还是混合所有制经济中的国有成分和集体成分,都是公有制经济,共同构成社会主义经济制度的基础。

　　(2) 所有制与所有制实现形式既联系又区别：所有制是指生产过程中人与人在生产资料占有方面的关系,包括人们对生产资料的所有、占有、支配、使用等经济关系。所有制实现形式是这些经济关系借以实现的具体形式,主要是指资产的组织形式和经营方式。

　　在社会主义市场经济条件下,公有制实现形式可以而且应该多样化。一切反映社会化大生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要努力寻找能够极大地促进生产力发展的公有制实现形式。公有制在组织形式上可以采取独资企业、股份合作制、合作社、股份公司等形式;在经营方式上可以实行租赁经营或承包经营等方式。公有制实现形式的多样化,有利于强化产权约束,有利于提高企业和资本的运作效率,有利于调动劳动者的积极性,促进生产力发展。

　　(3) 股份制是公有制的一种主要形式,是现代企业的一种资本组织形式。股份制有利于所有权与经营权的分离,有利于提高企业和资本的运作效率,资本主义可以用,社会主义也可以用。股份制不存在姓“社”姓“资”的问题,其性质关键看控股权掌握在谁手中。由国家和集体控股,具有明显的公有性,有利于扩大公有制经济的支配范围,增强公有制经济的主体地位。

　　(4) 股份合作制是兼有股份制和合作制特点的一种公有制实现形式。它是以劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济。股份合作制企业中的职工既是劳动者,又是投资者,使劳动者与企业利益结为一体。要支持和鼓励股份合作制经济的发展。

　　考点5 坚持公有制经济的主体地位

　　(1) 公有制经济的主体地位主要体现在：第一,公有资产在社会资产中占优势;第二,国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。

　　(2) 公有制经济的主体地位是由社会主义的性质以及它在国民经济中的作用所决定的,具体体现在：第一,公有制是与社会化大生产相适应的,是同社会发展的方向相一致的。第二,公有制是社会主义的经济基础,只有依靠公有制经济的力量,社会主义国家才能有充分的经济实力引导个体经济、私营经济和外资经济沿着社会主义的方向发展。第三,公有制控制着国民经济的命脉,是社会主义现代化建设的主要支柱,国家财政收入的重要来源和国家实行宏观调控的主要物质基础。第四,公有制是满足社会成员日益增长的物质文化需要,实现劳动人民经济上、政治上的主人地位和全体社会成员共同富裕的物质保证。

　　(3) 坚持公有制的主体地位,是马克思主义的一个根本原则,是我们进行所有制结构调整的基本前提,也是我国社会主义市场经济的基本标志。只有坚持公有制经济的主体地位,才能保证国民经济的发展沿着社会主义方向前进,才能防止两极分化、最终实现共同富裕,才能保证社会主义制度的巩固和发展。

　　考点6 鼓励、支持和引导非公有制经济的发展

　　(1) 非公有制经济包括个体经济、私营经济和外资经济。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。在社会主义初级阶段,多种所有制经济共同发展有其客观必然性。社会主义市场经济的发展是靠多种所有制经济共同发展来实现的,必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

　　(2) 个体经济是指劳动者个人占有生产资料,从事个体劳动和个体经营的私有制经济。既是劳动者,又是私有者,这是个体经济的显著特点。在个体经济中,劳动者与自己所有的生产资料直接结合,劳动产品归自己所有,不具有剥削性质。

　　个体经济存在于各个社会形态之中。个体经济之所以能长期存在,根本原因在于：第一,个体经济是以简单工具和手工劳动为基础,同较低的生产力发展水平相联系的;第二,个体经济具有分散性、经营多样性和灵活性等特点,是其他经济形式所不能替代的。在社会主义初级阶段,个体经济作为社会主义市场经济的组成部分,发挥着其他经济成分所不能替代的作用。在积极发展个体经济的同时,必须加强对它的管理和引导,使其走上规范化发展的轨道。

　　(3) 私营经济是以生产资料私人占有和雇佣劳动为基础,以获取利润为目的的私有制经济。私营经济在性质上属于存在剥削与被剥削关系的资本主义经济。

　　私营经济的出现是由我国生产力发展状况所决定的。现阶段我国发展私营经济,有利于增加劳动者就业,有利于实现劳动力向非农产业的转移,有利于充分利用人力、物力、财力,搞活经济,发展生产等。在私营经济的发展过程中,要加强管理和引导,依法保护其合法权益,充分发挥它的积极作用,限制它的消极作用,使之健康发展。

　　(4) 外资经济包括中外合资企业、中外合作经营企业中外商投资部分以及外商独资企业。中外合资企业,是指我国同外商共同投资、共同经营、共负盈亏、共担风险的企业;中外合作经营企业,一般是指由外商出资金、设备,我方出土地、劳力合作经营的企业;外商独资企业,是指外商经我国批准,在我国境内租赁土地、独自投资、独自管理、自负盈亏的企业。

　　中外合资、合作经营企业和外商独资企业中所吸收的外资,绝大多数是实行资本主义制度的国家和地区的投资。这些企业有资本主义经济的成分,但在我国社会主义国家的管理和调节下,它们已不是一般的资本主义经济,而是我们能够加以限制、能够规定其范围的国家资本主义经济。

　　外资经济的存在和发展有重要意义：第一,有利于引进先进技术设备,推动我国国民经济的技术改造;第二,有利于吸收和利用国外资金,弥补我国建设资金的不足;第三,有利于学习和借鉴国外先进的管理方法,提高我国企业管理的水平;第四,有利于开辟我国与国际市场的联系,促进外贸发展;第五,有利于增加国内就业人口,培养技术人才和经营管理人才。发展外资经济,既要为外资创造良好的投资环境,切实保护他们的合法权益,也要加强对外资的管理,最大限度地发挥外资经济的积极作用,尽可能地限制其对我国经济发展的消极作用。

三、 社会主义个人收入分配制度

　　考点7 实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度的客观必然性

　　(1) 按劳分配是指凡有劳动能力的人都应尽力为社会劳动,社会以劳动作为分配个人收入的尺度,按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人收入,等量劳动领取等量报酬,多劳多得,少劳少得,不劳动者不得食。

　　(2) 社会主义个人收入实行按劳分配的原则,有其客观必然性。第一,在社会主义社会,生产资料公有制是实行按劳分配的前提条件。第二,在社会主义社会,旧的分工还没有消失,劳动还是谋生的手段,这是实行按劳分配的直接原因。第三,社会主义初级阶段的生产力发展水平是实行按劳分配的物质条件。可见,社会主义实行按劳分配是不以人的意志为转移的客观经济规律。

　　按劳分配不承认任何阶级差别,只承认人们的劳动差别及由此产生的个人消费品分配和富裕程度的差别。实行按劳分配原则,把劳动贡献和劳动报酬直接联系起来,有利于调动生产者积极性,促进社会生产力发展。

　　(3) 社会主义初级阶段,个人收入分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式并存。这是有我国的客观经济条件所决定的。第一,生产方式决定分配方式,生产资料所有制结构决定收入分配结构。从根本上说,在社会主义初级阶段,我国的所有制结构是以公有制为主体、多种所有制经济的共同发展,这就决定了在分配制度上必须实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。第二,社会主义公有制的多种实现形式和社会主义市场经济的发展,也是实行多种分配方式的重要原因。

　　(4) 除按劳分配之外的多种分配方式。

　　①个体劳动者和农村专业户的个人收入。个体劳动所得虽然也是一种劳动收入,但不同于按劳分配的劳动收入。因为个体劳动者的劳动收入,体现的不是社会主义公有制经济中劳动者的互助合作关系,而是作为个体私有制在经济上的实现形式。此外,还包括国家企事业单位的职工利用业余时间从事劳动得到的收入。

　　②按劳动力价值分配的收入。这是指在外资经济和私营经济中工作的劳动者得到的工资收入。他们的工资,实际上是劳动力的价值或价格。

　　③经营收入。这是指公有制企业经营状况较好而取得的收入。这种收入除以税、利形式上缴国家和留作企业基金外,一部分分给本企业的劳动者。另外,个体经营者和实行家庭联产承包责任制的农民的收入中也包含经营收入。

　　④资产收益。如向其他企业参股,取得的分红收入,劳动者购买债券、股票和在银行存款所取得的利息、股息收入,都是资产收入。

　　⑤按资本取得的收入。这主要是指外资经济中资本所有者取得的利润及我国私营业主取得的收入等。这些收入只要合法,就受国家法律的保护。这种分配方式对于我国充分利用社会资本,引进外资、先进技术、管理经验,对于发展生产、扩大就业、增加国家财政收入是有利的。

　　考点8 社会主义市场经济条件下按劳分配的特点

　　社会主义市场经济条件下的按劳分配,与马克思设想的按劳分配有很大的区别：第一,按劳分配中的“劳”还不是直接的社会劳动,而只是以企业为单位的个别劳动的组成部分。第二,按劳分配还不能在全社会范围按统一标准来实现,而只是在局部范围进行,即通过各个企业来贯彻和实施。第三,按劳分配中的劳动量是以被社会承认的劳动量来作为计量标准的,而不是按照劳动者实际付出的劳动量来计量的。第四,按劳分配还必须通过商品货币形式来实现。这样,按劳分配的实现就要受到商品价格因素的影响和制约。

　　考点9 生产要素按贡献参与分配的原则

　　(1) 把按劳分配与生产要素按贡献参与分配结合起来,是我国现阶段个人收入分配制度的一大特点。

　　(2) 确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,有其必然性。第一,按劳分配与社会主义公有制经济联系在一起,按生产要素贡献参与分配是生产要素所有权在经济上的实现。第二,社会主义市场经济的运行,要求按市场原则处理个人收入分配。在市场经济中,劳动、资本、技术和管理等生产要素都在生产中发挥作用,都要求有相应的收入回报。

考点10 收入分配调节和社会公平

　　(1) 正确处理效率与公平的关系。

　　①所谓公平,主要是指一定社会中人们之间利益和权利分配的合理化。公平首先表现在机会的均等上,即每个社会成员都有平等的机会参与竞争;其次表现在规则的平等上,即每个社会成员在社会活动中遵循同样的规则。

　　②所谓效率,是指投入与产出之间的对比关系,反映的是资源利用的有效程度。效率在一定程度上反映的是一个社会在发展生产、提高人民生活水平和生活质量方面所达到的状态。

　　③效率和公平的关系是辩证统一的。过分地强调哪一方面,都是片面的。公平是提高效率的前提和保证,效率是实现公平的条件和基础。因此,不能把公平与效率割裂开来或对立起来。

　　(2) 对效率与公平关系问题的认识历程。

　　①建国后一个较长时间内,片面强调“公平”,并将之理解为平均。

　　②改革开放后,开始把注重效率、发展经济作为重要方面,党的十四届三中全会第一次提出“效率优先,兼顾公平”的原则。

　　③为了构建社会主义和谐社会,十六届四中全会提出要“注重社会公平”,十六届五中全会公报强调要“更加注重社会公平”,即在新的历史条件下,我们要由“效率优先、兼顾公平”转向“效率与公平并重”。

　　(3) 现阶段,要加大解决社会公平问题的力度。

　　①要从有利于构建社会主义和谐社会出发,坚持改革个人收入分配制度,规范收入分配秩序,构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系。

　　②要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度,坚持各种生产要素按贡献参与分配,在经济发展的基础上,更加注重社会公平,合理调整国民收入分配格局,加大收入分配调节力度,使全体人民能共享改革发展的成果。

　　③要积极推进收入分配制度改革,进一步理顺分配关系,完善分配制度,着力提高低收入者收入水平,扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,取缔非法收入,努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。

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