简报，顾名思义，就是简明扼要的工作报告或情况报告。它是机关内部向上级反映情况，向下级或平级机关沟通信息时使用的一种简短的，带有一定的新闻性质的文字材料，在实际工作中，它常常以“工作简报”、“内部参考”、“信息快报”等等的名称出现。

　　1955年6月9日，国务院发布的《关于所属各部门工作报告制度的规定》中说：“工作简报：各办、外交、计委、建委、体委、民委、侨委，两周向总理写一次工作简报，明白扼要地报告所掌管的范围内重大问题处理、工作中的重要情况和经验。”这里指的简报，很清楚是指向上级领导反映情况、报告工作的简要文件。后来由于社会实践发展的需要，简报的应用范围逐步扩大，发展成为现在各级党政机关、人民团体、企事业单位的领导部门，用来汇报工作、沟通情况、交流经验、推动工作发展的经常使用的一种工具，成为一种小型的内部刊物，作为一种内部刊物，它又总是套红印刷，所以，又被人称之为“红头小报”。

　　简报，不是公开刊物，而是内部编发的管理文书。各级各类简报都有自己的发放范围，因此，具有一定的保密性质，简报传递于机关、单位之间，但它与正式的公文不同，上级对下级的简报，没有正式公文的法定权威性和行政约束力，不能用来发号施令或部署工作。下级报送上级的简报，不能代替请示，上级可以不表态，不批复。同级的简报，不能代替公函，收到单位可以不做任何反应。所以，简报虽具有报告的功能，但不属于法定公文。有时在“简报”前加按语，强调报导的意义，这种按语对下具有指示的性质，但它不是简报的本身。有些报导某一会议的简报，在正式会议文件下达前，也可据以安排工作，但这也不是“简报”本身的作用。简报是通过报导的内容来宣传党的路线、方针、政策和上级领导机关的指示、批判错误的倾向，申明自己的主张，达到帮助领导掌握情况和平行单位沟通情况，对下指导工作的目的。在当前的信息社会中，有效地收集和利用信息是一项重要的任务。简报是信息的一种载体，是迅速传递信息和反馈信息的一种重要工具，是一种具有汇报性、交流性和指导性的简短、灵活的文书材料。简报不同于报刊上的新闻文体——消息、通讯等。报刊上的新闻报导可以来源于简报。它根据简报所提供的材料，进行改写、加工而成消息、通讯。二者最大的不同是消息、通讯公开发表于社会，而简报却是内部的，它只向一定的范围报告，在内容上，消息、通讯所报导的就比较广泛，而简报只限于本部门、本系统的事情。简报又不同于调查报告。简报的要点是“简约”，就是简明扼要，迅速及时，只报告一个大体的轮廓，说明情况就行了。而调查报告的要点是“精深”，要全面地反映情况，要对问题进行比较全面深入的调查研究，分析归纳出一些规律性、指导性的东西，从而正确地总结出经验教训来。简报不是文学作品，不能虚构、想象，而且极少抒情、描写，不能带上文学色彩，这是初学写简报或爱好文学的同志一定要注意的。

　　一、简报的特点：简报一般有以下四个特点：

　　1、简

　　简报，顾名思义，是情况的简要报告。“简”是其固有属性，一般来说：简报篇幅简短，文字精炼，在较少的篇幅里写进了较多的材料，做到简明扼要、短小精悍。

　　2、快

　　快，是简报的另一个特点。它类似报道中的“消息”，速度一定要快，反映思想动态快，报告工作情况也要快，以便领导机关及时掌握新情况、研究新问题。至于会议期间，其时限性更强，上午开大会，下午就会出简报。编写“简报”要抢时间，慢了就失去了它存在的价值。

　　3、新

　　新，也是简报的价值，办简报的目的就是为了使领导机关及时掌握新情况、研究新问题，包括思想方法的新动态，工作方面的新经验，值得注意的新苗头等。新闻刊物突出“新”的因素，而简报也强调“新”，但更注意说明有普遍意义的经验和问题，以期能在工作中发挥更实在的指导作用。

　　4、实

　　实，就是实在、实惠，指要有实实在在的事例或数据，反映的一定要真实无误，不要废话、空话、套话等。实惠，指使上级机关和领导看了简报后能掌握具体情况，下级机关看了简报能受到具体的启发。因此，简报要根据上下的需要去调查了解情况，编写上下工作中最需要的“报”，做到供其所需。

　　二、简报的作用

　　简报不单用于上行反映问题，也用于平行、下行沟通情况，上下左右都可以使用，归结起来，其作用有以下四点：

　　(一)汇报

　　简报最初只单纯用来向领导同志明白、扼要地报告“重大问题的处理、工作中的重要情况和经验”的。以后，简报的使用范围虽扩大了，但上述基本功用仍然保留着，它仍然是领导部门和领导同志及时掌握动态了解下情的手段之一，它为领导决策提供了重要依据。

　　(二)交流

　　本部门、本系统的各平行机关、单位间，通过简报可以互通情报、交流信息、介绍经验、探讨问题、协调工作、互相促进，也可以为报刊、电台宣传报道提供资料和线索。

　　(三)指导

　　下行简报，可以传达、解释上级文件精神，指导下级工作，可以在简报上直接提出意见和要求，供下级参照执行，可以表彰先进，批评后进，运用典型推动面上工作。

　　(四)宣传

　　简报不仅是信息传递的工具，也是各部门得心应手的宣传媒介，它容量可大可小，篇幅可长可短，行文可庄可谐，通过它，可以宣传党和国家的方针、政策;通过它，可以传达各级领导的指示、讲话;甚至人民群众的意见、呼声，都有可以通过它编发传播。

　　三、简报的种类

　　简报的用途广泛，名称不一，种类很多，从内容看简报大体可以分成四类。

　　(一)情况简报

　　情况简报是长期编发的定期或不定期的简报，也是最常见的一种形式，主要作用是使下情上达，使上级对本部门的情况能有个全面的了解，以便从实际出发指导工作。

　　(二)会议简报

　　这是在会议期间为反映会议进展而编发的简报。通过简报，反映会议进程中的情况。内容包括：会议主要议程、与会人员反映、会议讨论热点、会议动态及会议的讲话、报告等内容和决议等。

　　(三)专题简报

　　这是在一段时间内为配合某项重要工作，比如人口普查、拆迁等专门编写的简报，“时过境迁”简报也便自然中止。

　　(四)动态简报

　　这种简报一般着重反映与本部门、本地区有关的正反各方面的情况，机密性强，是供领导研究问题、政策、制定具体措施时参阅的。有时需要向上通报，一般不下发，不交流。

　　四、简报的格式

　　简报的种类虽多，但其格式比较一致，一般由报头、文章、报尾三部分组成。

　　1、报头

　　报头部分包括简报名称、期数、编号、密级、编发单位和印发的日期等。报头设计要求美观大方，约占首页的三分之一。简报名称宜固定，不要随意改动，其位置居中，用大号宋体，或套红，或手书，以求端庄醒目。

　　在简报的第一页上方，中间几个醒目的大字写简报的名称：“ХХ简报”或“情况反映”等。名称下面是简报顺序号，编号下面靠左下侧是编发单位的全称，如“新星机械厂部办公室”，会议简报则是“ХХХ会议秘书处”，右下侧是简报印发的日期，如果是机密文件，在报头的左上方印上“机密”二字，是供内部阅读的，在报头的左上方印出“内部刊物，注意保存”的字样。

　　报头通常都是各机关、各单位预先印好的固定刊头。报头下面用一条横线与正文部分隔开。

　　2、文章

　　文章部分包括标题和正文，有时要加编者按和注明供稿者。各份材料要分开，第一页可印上目录，正文之后用一条横线与报尾部分隔开。

　　本体是简报内容之所在，由标题和正文组成。正文又包括导语、主体和结语三部分，有的简报还要加上编者按语。

　　(1)标题 简报的标题，必须恰当、醒目，使人一看就知道文章的中心内容。简报的标题有三种类型：单行标题，双层标题、多行标题。

　　①单行标题 用一句话作为标题。或高度概括简报的内容，或直接揭示简报的主题。如：ХХ市改革商品流通购销体制，

　　简洁鲜明，一目了然，看标题就知道简报写的是什么内容。

　　②双层标题 在正标题下面加上副标题。正题突出简报内容或意义，副题补充说明，起强化正题的作用。如：选上一个明白人 红杏一枝出墙来

　　ХХ商场民主选举经理搞活企业经营

　　正题突出内容和意义，副题补述做法和结果，一看就能对简报有个全面的了解。

　　③多行标题

　　由三行以上标题组成。上行是眉题，或说明背景，或交代形势，或烘托气氛;中行是正题，或概括内容，或突出主题，或点明意义;下行是副题或补充情提要事实，或简述结果。如：鼓励收粮人为卖粮人提供优质服务、新乡粮食仓库设职业道德奖、作风显著转变 农民拍手欢迎

　　眉题说明事由，正题概括内容，副题补充结果。多行标题的显著特点是容量大，且醒目。

　　(2)正文 简报的正文分为导语、主体、结语三部分

　　①导语

　　导语是简报正文的开头部分，通常是用极简洁明确的一句或一段话，总提全文中心或主要事实，让读者先有一个总的概念，一般要交代清楚谁(某人或某单位)、什么时间、干什么(事件)、结果怎样等内容，一份简报如果只有一段，那么第一句话就是导语;如果由几个部分或几段组成的，那么第一段就是导语。

　　简报导语的写法灵活多样，常为人们使用的有概述式、提问式和描写式，不管采用哪种写法，导语都有必须开篇入题、交代清楚、概括简练。

　　②主体

　　主体是简报正文的中间部分，即主干、中心部分。它紧承导语，用典型而有说服力的材料把开头总提的内容或观点具体化，起着阐述说明的作用。它通常可以反映当前情况，可以肯定已有成绩，可以介绍具体做法，可以提出存在问题，也可以上述几项兼而有之。

　　简报主体的写法，没有确定的方式，最常用的有三种：

　　叙述式——按事情发生、发展、结局的自然顺序表述。

　　概括式——既以典型材料，又从共性角度，点面结合进行概括反映。

　　归纳式——按材料性质归纳分类，按逻辑联系排列组合而构成主体。

　　不论采用何种方式，简报主体的写作都应该做到：a紧扣题目，紧承导语来写，主体要跟导语相一致，不能“走调”。

　　b主题结构安排与内容相适应，形神统一。 c选用的典型材料要确凿具体，有代表性。

　　③结语

　　结语是简报正文的结尾部分。在一般情况下，简报导语已概述了事实的结果，文末不必再作重复，主体写完，自然结束。所以，多数简报没有专门的结语，也有一些简报在结语部分用一句话或一段话概括主题。对正文的内容作一小结，以加深印象，或集中总结成绩，以强调效果;或指出发展趋势，以引人关注;或发出普遍号召，以推动工作，或补白未尽事宜，以“画龙点睛”。

　　简报一般不具名，必要时可以在正文右下方加括号注明撰稿人姓名或供稿单位，日期已印在简报报头上的也不另写。

　　(3)按语

　　有的内容重要的简报还写有按语，按语的作用是对简报内容加以提示、说明或评注，它代表简报编发机关的意向和要求，以引导读者注意。按语一般加写在报头主体的间隔线之下，顶格标明“按语”或“编者按”等字样。按语也可以插入正文之中，但应用括号括住。

　　3、报尾

　　报尾部分主要是注明本期发放范围——报、送、发或加发的单位名称和个人职务姓名、末一行注明印发份数，一般用两条平行横线标明是报尾部分，报尾注明简报发放范围，位置在报尾，左上方，还要注明印发份数，在报尾的右下方。

　　五、各类简报正文写作的特殊要求

　　(1)对思想动态简报正文写作的特殊要求是：第一，抓住典型，即选取有普遍意义的或突出的有教育意义的思想动态，不要把生活中的偶然现象当作必然现象;第二，定性准确，既不能只见现象不见思想，也不能只论思想而不抓住实质。要防止思想方法上的片面性，切忌无限上纲;第三，迅速及时，对倾向性情况要综合反映，对苗头性情况要及时反映，对重要性情况要专题反映，对紧急性情况要立即反映，使领导和有关部门及时了解动向，掌握情况，不失时机地采取措施处理问题。

　　(2)对工作简报正文写作的特殊要求是：第一，内容必须符合中央精神，贯彻党的方针政策，揭露矛盾，扶正祛邪，提出可行措施以保证各项工作沿着健康轨道向前发展;第二要围绕当前中心工作，研究新情况、新问题、新经验、突出重点，一事一报，反映领导和群众所关注的事件;第三要深入实际调查研究，搜集第一手材料，抓好典型，好的情况要报，不好的情况也要报，不能报喜不报忧。在材料的使用上要点面结合，既要用一些反映事物“全貌”的概括力较强的面上的材料，也要使用具体实在的“点”上的有代表意义的材料，凡写入简报的材料，必须反复核实，使其真实可靠;第四，要掌握好简报的详略程度，根据内容需要，写得概括而不笼统，具体而不罗嗦。

　　(3)对会议简报正文写作的特殊要求是：第一，要正确体现大会主席团或会议领导小组的意图和部署，明确会议的进程的发展方向，使简报成为大会的信息使者，对会议起到某种程度的引导作用;第二，内容真实，报导的内容都有依据，不任意夸大或缩小，对发言人的意见和基本观点，既不修饰，也不拔高;第三，要迅速及时，简报采编者要具有新闻记者的姿态和作风，善于观察思考，反应敏捷，一边参加会议耳听手记，搜集材料，一边分析综合归纳整理问题，会议告一段落，稿子立即成型，及时编印发出。

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