第5章 社会主义建设的发展战略 复习提示：本章论述我国以经济建设为中心，大力发展社会主义生产力的一系列具有长远性、全局性的战略，包括经济社会发展的战略和步骤、促进国民经济又好又快发展的一系列战略等等。重点是十七大提出的关于全面建设小康社会的新目标和促进国民经济又好又快发展的一系列具体的战略和举措等。 一、中国经济社会发展战略的目标和步骤 （一）我国经济社会发展的战略目标 我国社会经济发展的战略目标是：到21世纪中叶，把我国建设成为富强、民主、文明和谐的主义现代化国家，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。 （二）“三步走”的战略步骤 为实现我国社会经济发展的战略目标，1987年党的十三大制定了“三步走”的发展战略：第一步，从1981年到l990年，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，到20世纪末，使国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平；第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。然后在此基础上继续前进。 “三步走”发展战略，把我国社会主义现代化目标具体化为切实可行的步骤，具有十分重要的意义。（1）把小康水平和达到中等发达国家发展水平作为我国社会主义现代化的两个阶段性标志，使社会主义现代化目标有了明确的内容。（2）把经济发展战略目标同社会全面发展统一起来。“三步走”发展战略不单是经济指标，同时也是社会发展综合指标，特别是小康社会目标，包含了发展的全面内容。（3）把实现经济发展的“三步走”战略目标与社会主义制度优越性联系起来。社会主义制度之所以优越于资本主义制度，最终要体现在生产力的发展上。 鉴于我国实施现代化发展战略的新进展，l997年党的十五大又将第三阶段的奋斗目标和步骤进一步具体化，分成三个具体阶段和步骤：21世纪的第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年努力，到2020年建党一百周年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到21世纪中叶建国一百周年时，基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家。 （三）全面建设小康社会的奋斗目标 党的十六大提出的全面建设小康社会的理论和纲领是具有鲜明中国特色的建设纲领，为我们在现代化建设新的阶段指出了明确的方向。 综观全局，21世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。根据十五大提出的到2010年、建党一百年和新中国成立一百年的发展目标，我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。 全面建设小康社会的目标是： ——在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建设完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭本_文_来_源_于_我_的_学_习_网Www.GZU521.Com财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。 ——社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。 ——全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。 ——可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效益显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 我们已经朝着十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐，党的十七大报告指出：“全面建设小康社会是党和国家到二○二○年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。”并在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。 ——增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二○二○年比二○○○年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。 ——扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著增强。 ——加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强，适应人民需要的文化产品更加丰富。 ——加快发展社会事业，全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。 ——建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。 十七大对全面建设小康社会目标提出的新的更高要求，既与十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标的要求相一致，又适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待。到二○二○年全面建设小康社会目标实现之时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国，将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。 （四）我国发展战略的特点 我国社会经济发展战略具有下列鲜明特点： （1）既有雄心壮志，又坚持实事求是。雄心壮志表现为战略目标，实事求是表现为战略步骤。 （2）以提高人民生活水平为出发点和归宿点。中国共产党是中国最广大人民根本利益的忠实代表，全心全意为人民服务是中国共产党和人民政府的宗旨。“三步走”每一步都有相应的人民生活的标准，即“温饱型”、“小康型”和“比较富裕型”。 （3）注重了社会全面协调发展。我国社会经济发展战略包括富强、民主、文明，体现在经济、政治、文化三个方面。把经济发展和社会全面进步紧密地结合在一起。 （4）体现了社会主义制度的优越性。中国社会主义建设，在生产力水平十分落后的情况下，只用一百年时间走完西方发达国家通常要用二百年走完的路程，这充分说明社会主义优越于资本主义。