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1、写作议案首先要明确受文对象的权限范围。因为"议案"是需要本级人民代表大会或其常委会审议、通过的。议案涉及的事项必须是该级人民代表大会或其常委会职权范围内的，否则，便无法审议。
2、议案所涉及的问题必须是该地区的重大事项，而不是日常工作中的一般问题。
3、议案的正文部分，一要写明要解决的是什幺问题；二要写明要解决问题的理由；三要写明如何解决这些问题，即提出处理的方案。如果是立法议案，那还应附有该项议案的法规草案；提出法规修正案，应附有该项议案的格式应包括；
傥耐罚即"××××人民代表大会议案"。
诎赣桑即议案的标题。
垡榘柑岢龅ノ换虼表。包括代表姓名及其所在代表团的名称。
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奚蟛橐饧。即大会议案审查委员会所通过的意见，是"决定立案"还是"不予立案"。
5、议案须在大会主席团规定的截止日期前提出。因为会议是有时间限定的。延误时间，就错过了审议的机会。一般说来，在截止日期以后提出的，只能作为建议、批语和意见处理。