规划管理是按照城市规划对城市的各项用地和建设进行统一安排和控制，通过有效手段使城市规划变为现实，要高起点高标准地建设城市，必须严格执行城市规划，城市各项用地和各项建设必须服从城市规划管理。 城市规划管理包括城市规划的编制管理，审批管理和实施管理。其中大量的，经常性的工作是实施管理。实施管理的核心是执行“一书两证”制度。