没有强行指定，没有细则文件，没有财政拨款，面对公务员聘任制这样一块难啃的骨头，各大省市却趋之若鹜进行试点。3月14日，人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南接受记者采访时表示，此次改革试点不光没有针对试点城市制定统一的指导性文件，甚至连试点的区域都是各省市自行申请的，而非国家强行指定。

　　新人沦为公务员队伍里的二等公民，在论资排辈观念依然浓重的国家机关，也容易诱发一些新的问题，一是一些本应由老公务员去完成的工作，可能被推到新人身上。这样，不仅会助长一些老人的惰性，而且使新人淹没于琐碎的事务而难以发挥自己应有的作用。二是在目前的官场生态下，一旦机关工作出现失误，新人地位往往容易使其沦为替罪羊。事实上，一些地方的国家机关虽然还没有实行公务员聘任制，但受过的往往是临时工、实习生就很能说明问题。