一、单项选择题(本大题共40小题，每小题0.8分，共32分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将代表正确答案的字母在答题卡上涂黑。错选、多选或未选均不得分。
1.2009年12月哥本哈根联合国气候大会举行之前，中国政府提出的一个明确的减排目标是( )。
A.2020年单位GDP碳排放将比2005年减少45%
B.2020年碳排放总量将比2005年减少40%～45%
C.2020年单位GDP碳排放将比1990年减少40%～45%
D.2020年单位GDP碳排放将比2005年减少40%～45%
2.国家发改委2009年11月23日对外公布，上海迪士尼乐园项目通过核准。这是美国本土之外第( )个迪士尼乐园，体现出近年来我国经济良好发展，引起跨国资本对中国市场的重视。
A.3
B.4
C.5
D.6
3.建设和谐文化的根本是( )。
A.社会主义荣辱观
B.社会主义核心价值体系
C.文明道德风尚
D.营造积极健康的思想舆论氛围
4.政治文明的核心内容是( )。
A.政治意识文明
B.政治制度文明
C.政治行为文明
D.政治主体文明
5.人民当家作主是社会主义民主政治的( )。
A.主要内容
B.目标
C.本质和核心
D.基本要求
6.唯物辩证法的实质与核心是( )。
A.对立统一规律
B.否定之否定规律
C.质量互变规律
D.规律的客观性
7.宗教与哲学的共同点在于( )。
A.是“科学之科学”
B.是理论化、系统化的世界观
C.是麻醉人们的精神鸦片
D.是社会意识形态
8.人的本质在其现实性上是一切社会关系的总和，就个人与社会的关系上看，人生价值在于( )。
A.实现马斯洛理论中第五层级的需求
B.个人对社会的尊重与满足
C.社会对个人的尊重与满足以及个人对社会的责任与贡献
D.社会对个人的责任与贡献以及个人对社会的尊重与满足
9.“福兮祸所伏，祸兮福所倚”这句话体现了( )。
A.折中主义思想
B.朴素辩证法思想
C.诡辩论思想
D.二元论思想
10.不少农民习惯“跟风种地”，去年市场什么农产品走俏，今年就种什么，结果往往事与愿违。“跟风种地”的失败，从哲学上看，是因为他们没有( )。
A.从变化发展着的实际出发
B.抓住事物的主要矛盾
C.坚持一分为二的原则
D.坚持普遍联系的原则
11.2009年，国务院先后批复了10个经济区域发展规划，表明我国新的区域经济版图逐渐成型。下列关于区域经济的表述不正确的是( )。
A.区域经济是一种综合性的经济发展的地理概念
B.区域经济以行政区划界线为划分依据
C.医疗卫生和文化教育等区域性基础设施是发展区域经济的重要内容
D.水分、热量、光照、土地和灾害频率等自然条件都会影响区域经济的发展
12.下列不属于金融市场的是( )。
A.拍卖市场
B.期货市场
C.股票市场
D.外汇市场
13.市场在资源配置中发挥着越来越重要的作用，但面对世界金融危机，市场的失灵引起了各国政府的重视。市场不具有的功能是( )。
A.价格形成
B.信息引导
C.收入分配
D.宏观调控
14.产生“寻租”的根源在于( )。
A.经济不发达
B.监督体制不完善
C.部分官僚的素质太差
D.政府干预过多
15.财政收入是( )。
A.国家按照法律规定的标准，向纳税人征收的货币和实物
B.国家通过一定的形式和渠道集中起来的货币资金
C.国有企业劳动者新创造的社会财富
D.国家对集中起来的财政资金进行分配的过程
16.下列叙述不正确的一项是( )。
A.东晋时期的王羲之被尊为“书圣”，代表作有《兰亭序》
B.贾思勰是南北朝时期的农学家，代表作有《齐民要术》
C.顾恺之的代表作有《女史箴图》和《洛神赋图》
D.徐霞客的《水经注》是一部综合性地理著作
17.由于青铜技术的成熟包括鼓风、浇铸等的运用，世界各个民族的先人陆续掌握了冶铁技术，中国是在( )时代初步掌握了冶铁技术。
A.春秋战国
B.汉代
C.秦代
D.宋代
18.电脑作为日常工具走进寻常百姓家，既给我们的生活带来便利，同时电脑病毒、黑客等问题也给我们带来困扰。以下关于计算机病毒的叙述，正确的是( )。
①我们平常所说的“黑客”与“计算机病毒”其实是一回事
②若用杀毒盘清毒后，感染病毒的文件可以完全恢复到原来的状态
③计算机病毒可通过网络、U盘、光盘等各种媒介传染，有的病毒还会自行复制
④为了预防计算机病毒侵入，不要随意从不正规的网站上下载各种软件
⑤计算机病毒是一个程序或一段可执行代码，具有独特的复制能力
⑥计算机病毒的防范可以从硬件保护、软件保护、日常操作维护三个方面来考虑
A.①②③④⑤⑥
B.②③④⑤⑥
C.③④⑤⑥
D.③④⑤
19.《清明上河图》反映了我国哪个朝代的都市生活?( )
A.北宋
B.南宋
C.明朝
D.元朝
20.下列关于计算机通讯技术的表述不正确的是( )。
A.Web2.0的用户既是网站内容的浏览者，也是网站内容的制造者
B.3G相对于2G的优势在于传输声音和数据的速度更快
C.物联网是在互联网基础上，实现人与物品之间的信息交换
D.进入纳米时代，新材料研究成为计算机芯片发展的关键
21.下列关于日食的表述不正确的是( )。
A.一次完整的日全食过程的顺序是：初亏、食既、食甚、生光、复圆
B.中国的《尚书》上有世界上最早的日食记录
C.日食主要有日全食、日偏食和日环食
D.日全食是因为地球挡住了太阳光线
22.根据行政处罚法的规定，下列哪个说法是不正确的?( )
A.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚
B.行政机关使用非法定部门制发的罚款单据实施处罚的，当事人有权拒绝处罚
C.对情节复杂的违法行为给予较重的行政处罚，应由行政机关的负责人集体讨论决定
D.除当场处罚外，行政处罚决定书应按照民事诉讼法的有关规定在7日内送达当事人
23.我国《宪法》明确规定的公民从国家和社会获得物质帮助权利的情况是( )。
A.年老、疾病或丧失劳动能力
B.现役军人
C.有特殊贡献
D.见义勇为
24.我国现行宪法规定( )。
A.社会主义的公有财产不可侵犯。公民的私有财产不受侵犯
B.中华人民共和国的公有财产神圣不可侵犯。公民的私有财产不受侵犯
C.社会主义的合法的公有财产神圣不可侵犯。公民的私有财产不受侵犯
D.社会主义的公有财产神圣不可侵犯。公民的合法的私有财产不受侵犯
25.下列情形中，构成徇私枉法罪的是( )。
A.某看守所警察甲利用值班之机，徇私情故意放跑因受贿罪被关押的犯罪嫌疑人刘某
B.某法院法官乙在行政案件审判中故意曲解法律，偏袒原告，作出违背事实与法律的判决，情节严重
C.警察丙在对陈某的抢夺行为进行侦查的过程中。因接受陈某家属的吃请而隐匿陈某的犯罪证据
D.警察丁为使其仇人王某追究刑事责任，捏造王某犯罪的事实，向人民检察院举报，致使王某被无辜羁押100天
26.除当事人另有约定外，保管合同的成立时间为( )。
A.当事人意思表示一致时
B.保管物交付时
C.保管人签字时
D.保管费交付时
27.下列权利不适用一年诉讼时效期间的是( )。
A.买方请求卖方交付货物的权利
B.出售不合格商品未加以声明的。购买人或受害人要求赔偿的权利
C.延付或拒付租金的，出租人要求给付租金并赔偿损失的权利
D.寄存物被丢失或损坏的，寄存人向保管人请求赔偿的权利
28.根据《著作权法》规定，文字作品著作权产生的时间为( )。
A.作品创作时
B.作品完成时
C.作品发表时
D.作品出版时
29.在夫妻双方没有约定时，婚姻关系存续期间所得的下列财产中，属于夫妻共同财产的是( )。
A.一方专用的生活用品
B.一方的婚前财产
C.一方身体受到伤害获得的医疗费
D.一方的知识产权收益
30.某图书馆复印室复印图书、报刊资料，由私人自费订购，该行为属于( )。
A.为个人学习、研究、或者欣赏的，合理使用他人已发表的著作
B.提供科研成果，为教学、科研服务
C.未经著作权人许可，复制、传播其作品
D.未经著作权人许可，以营利为目的，复制、发行其作品
31.惠利公司系私营独资企业，因欠债被诉诸法院，后被判令履行金钱给付义务。履行期限届满后，惠利公司仍未还债。经债权人申请，人民法院对其予以强制执行。经查，该公司无偿还能力。下列后续措施中正确的是( )。
A.裁定中止执行，待被执行人有履行能力时再恢复执行
B.裁定终结执行
C.裁定宣告该公司破产
D.裁定执行该公司投资人的其他财产
32.下列属于民事诉讼法律关系的是( )。
A.原告与其代理人之间的法律关系
B.证人与被告之间的法律关系
C.原告律师与被告律师之间的法律关系
D.人民法院与指定的鉴定人之间的法律关系
33.个体工商户崔某自2004年起在某市经营一饭店，领有营业执照，2007年因妻子生病急需用钱而将饭店转让给赵某经营，但双方并未到工商局办理营业执照的更名手续。赵某经营过程中，致使多名顾客食物中毒，这些顾客决定向法院起诉要求赔偿损失。此案中关于当事人的诉讼地位。下列说法正确的是( )。
A.顾客是原告，赵某是被告，崔某与本案无关
B.顾客是原告，崔某是被告，赵某与本案无关
C.顾客是原告，赵某是被告，崔某是无独立请求权的第三人
D.顾客是原告，崔某与赵某是共同被告
34.行政执行可划分为准备、具体实施和评估三大阶段。以下不属于行政执行实施阶段的环节是( )。
A.行政决策
B.行政指挥
C.行政沟通
D.行政协调
35.决策过程中最核心、最关键的一步是( )。
A.发现问题，确定目标
B.调查预测，拟订方案
C.评估优选，确定方案
D.实施方案，修正完善
36.现行公文中应用范围最广的是( )。
A.意见
B.通知
C.通告
D.计划
37.下列行政公文的行文中，一般只能有一个主送机关，不可多头主送，也不可随意越级主送的是( )。
A.上行文
B.平行文
C.下行文
D.多级上行文
38.汇报工作，反映情况，提出建议，供领导机关制定决策或指导工作参考，不要求批复，通常使用的公文类别是( )。
A.报告
B.请示
C.通知
D.通告
39.事业单位的( )，是对事业机构进行审查，看其在人员、设施、住所、开办资金、法定代表人等方面是否达到有关要求。
A.编制管理
B.登记管理
C.财务管理
D.业务指导
40.( )是企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。
A.NGO组织
B.民办非企业单位
C.俱乐部组织
D.基金会
二、多项选择题(本大题共20小题.每小题1.2分，共24分)
在每小题列出的四个备选项中有二到四个是符合题目要求的，请将代表正确答案的字母在答题卡上涂黑。错选、多选或漏选均不得分。
41.从2009年11月20日起，全国销售电价平均每千瓦时提高了2.8分钱，并将改变用多用少一个价的局面，这次电价调整遵循着突出重点、促进环保、推进改革、关注民生的原则，对这四个原则的解读正确的有( )。
A.“突出重点”，就是重点解决去年燃煤电厂上网电价提高对电网企业的影响
B.“促进环保”，就是彻底解决可再生能源电价补贴和电厂脱硫资金来源问题
C.“推进改革”，就是按照电价改革的要求，同步推进销售电价结构调整，优化电价结构;继续推动城乡用电同价、商业与工业用电同价
D.“关注民生”，就是研究对居民用电实行阶梯式电价，在保持居民基本用电价格相对稳定的基础上，逐步理顺居民用电与其他用电价格关系
42.19世纪由于建立了电磁理论，从而创造了发电机、电动机，使人类进入了电气化时代。这一历史事实说明( )。
A.科学理论与实践相结合，可以转化为物质力量
B.科学理论是认识的基础，对实践起决定作用
C.科学理论的任务不仅在于认识世界，而更重要的在于改造世界
D.科学理论可以指导实践
43.“观念的东西不外是移人人的头脑并在人的头脑中改造过的物质东西而已。”这一观点表明( )。
A.人脑是意识的源泉
B.意识是人脑产生的特殊物质
C.意识是客观存在的主观映象
D.观念的东西同物质的东西是具有同一性的
44.加快建设节约型社会的重要战略意义是( )。
A.是由我国基本国情决定的
B.是贯彻科学发展观的必然要求
C.是全面建设小康社会的重要保障
D.是保障经济安全和国家安全的重要举措
45.坚持以人为本，这是科学发展观的本质和核心。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。具体地说，就是( )。
A.在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平
B.要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利
C.要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质
D.要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境
46.在认识世界经济全球化趋势迅速发展的同时，我们也要看到世界经济地区集团化发展的趋势。具体表现是( )。
A.欧洲联盟的经济一体化
B.北美自由贸易区的建立和发展
C.亚太经济合作组织的不断发展
D.亚欧经济合作的发展
47.美国总统奥巴马2009年9月11日宣布，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的惩罚性关税。政府对进出口贸易进行干预的手段包括( )。
A.出口补贴
B.关税壁垒
C.非关税壁垒
D.出口退税
48.当遇到下列情况时，正确的做法是( )。
A.在野外遇到泥石流时，往旁边的山坡上跑
B.遇地震时，若在高楼内，俯身躲在坚固的家具旁或狭小空间，等待救援
C.陷入沼泽地时，用一根长竹竿插入泥潭，用力往上爬
D.在野外遇到龙卷风时，就近寻找低洼地伏于地面
49.标志着毛泽东思想萌芽的代表作有( )。
A.《星星之火，可以燎原》
B.《中国社会各阶级的分析》
C.《湖南农民运动考察报告》
D.《井冈山的斗争》
50.有思想家说：“立法者不是在创造法律，而只是在表述法律。”对于这句话，下列理解哪些是错误的?( )
A.法律归根到底是由客观的物质生活条件决定的
B.立法者在立法过程中只是被动地描述法律，不应有所创造
C.立法者的工作往往就是把现实存在的社会关系及其社会规范上升为国家法律
D.法律是客观规律的真实体现，不掺杂任何主观性、意志性因素在内
51.下列( )中的情形导致行政处罚决定不能成立。
A.行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据
B.行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩
C.行政处罚没有法定依据
D.行政处罚不遵守法定程序
52.下面关于行政许可设定的说法，正确的有( )。
A.行业组织或者中介机构能够自律管理的，可以不设行政许可
B.省、自治区、直辖市人民政府在必要时，确需实施行政许可的，可以采用发布决定的方式设定行政许可
C.地方性法规可以对法律设定的行政许可作出具体的规定，必要时可以根据情况增设行政许可
D.地方性法规不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可
53.行政机关对申请人提出的行政许可申请，作出的处理正确的包括( )。
A.申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出书面不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请
B.申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请人当场更正
C.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知申请人所需要补正的全部内容
D.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，逾期不告知的，自逾期之日起即为受理
54.北京市海淀区公安分局八里庄派出所因周某赌博，对其处以200元的罚款;周某不服，申请行政复议，本案的复议机关为( )。
A.八里庄派出所
B.北京市海淀区公安分局
C.北京市公安局
D.海淀区人民政府
55.公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员不能( )。
A.执行该决定或者命令
B.拒绝执行决定或者命令
C.拖延执行决定或者命令，再向上一级汇报
D.执行后再向上一级汇报
56.公共服务绩效评价的一般性指标包括( )。
A.政治指标
B.经济指标
C.公平指标
D.效能指标
57.在政府的决策活动中，有些决策需要领导集体作出。下列属于集体决策的缺点的是( )。
A.决策的过程比较缓慢
B.不利于监督
C.决策群体易出现极化现象
D.容易导致决策的人为障碍
58.小王根据某领导要求，要把一次会议记录的代表发言编发一期《会议简报札》，按照有关规定小王可采取的正确做法有( )。
A.请有关代表对自己的发言内容审核签字同意后编发
B.请该领导对代表的发言内容审核签字同意后编发
C.无需任何人审核签字同意，直接编发
D.无需任何人审核签字同意，只要在文末作说明，以示负责
59.撰写规范性公文应遵循( )要求。
A.高度的一致性
B.高度的严密性
C.高度的稳定性
D.高度的连续性
60.事业单位登记管理的主要内容有( )。
A.办理事业单位的设立登记或者备案、变更登记、注销登记
B.审查事业单位的年度报告并作出相应处置
C.依法保护事业单位与登记事项有关的合法权益
D.监督事业单位按照登记事项开展活动
三、综合分析题(本大题共15小题，每小题1.2分.共18分)
在每小题列出的四个备选项中有一到四个是符合题目要求的，请将代表正确答案的字母在答题卡上涂黑。错选、多选或漏选均不得分。
(一)
2007年10月初，重庆市某高校女生马某由于与其同校的大学生男友林某在外出旅游途中同居，导致怀孕。事情发生后，学校依据原国家教委颁布的《高等学校学生行为准则》、《普通高等学校学生管理规定》，以及该校《违纪学生处罚条例》中关于“道德败坏，品行恶劣”，“发生不正当性行为者，给予留校察看直至开除学籍处分”的规定，给予两名当事学生勒令退学的处分。马某、林某对该处分决定均表示不服。
61.如两名学生就该处分申请行政复议，则复议机关是( )。
A.作出该处分决定的重庆某高校
B.重庆市教委、教育局
C.该高校的上级主管行政机关
D.颁布学生管理规章的国家教委
62.如两名学生就该处分申请行政复议。复议机关改变了重庆市某高校的处罚行为。学生仍不满意处理结果，向法院提起了行政诉讼，则被告是( )，有管辖权的法院是( )。
A.该高校的上级主管机关;该高校所在地的法院
B.该高校的上级主管机关;该高校所在地的法院和该高校的上级主管机关所在地的法院
C.作出该处分决定的重庆某高校;该高校所在地的法院
D.作出该处分决定的重庆某高校;该高校所在地的法院和该高校的上级主管机关所在地的法院
63.对于该高校以原国家教委的规范性文件和高校的校规将学生开除的做法，下列说法正确的是( )。
A.高校作出的处罚不符合法律规定，不可以开除学生
B.高校对自己的学生有自主管理权。所以有权开除学生
C.高校的决定属于行政处罚。是否生效须经有关部门认定
D.高校开除学生需报请上级相关部门，经同意后方能开除学生
64.关于人民法院是否应受理本案，下列说法正确的是( )。
A.法院不应受理本案，因为该行为不属于行政诉讼的受案范围
B.法院不应受理本案，因为学校有权管理自己的学生，开除并不违法
C.法院应该受理本案，因为对学生的处理是行政处罚行为
D.法院应该受理本案，因为该案件不属于行政诉讼法所排除的内部行政行为
65.对于学生的诉讼请求，下列说法正确的是( )。
A.两名学生可以获得国家赔偿，因为自身的教育权益被侵害
B.两名学生不能获得国家赔偿，因为该案不属于国家赔偿的范围
C.两名学生可以获得国家赔偿，因为该案件学校违规作出决定
D.两名学生不能获得国家赔偿，因为该学校不是国家赔偿的主体
(二)
十年前，我国经济在总体上出现由卖方市场向买方市场的转变。面对激烈的市场竞争，某鞋厂实行了一些新的生产和营销策略，取得了明显的效果。其材料如下：
材料一：在有效供给上做文章
他们认为，现在的市场不能仅仅用供大于求四个字来概括，不适应市场需求的无效供给过多，而适销对路的有效供给不足，才是对当前市场供给状况的准确把握。在供过于求的大市场里也有供不应求的产品，明智的企业家就在于创造出这种产品。于是他们着手在有效供给上做文章，实行产品分流策略，一是男女鞋分流，二是风格分流，三是档次分流，四是市场零售与团体消费分流，五是国内市场与国际市场分流。五大分流，大大提高了该厂产品的市场应变能力，常年保持淡季不淡、旺季更旺。
材料二：在市场开拓上下功夫
他们认为，生产出好产品是开拓市场的基础，没有好产品就没有好市场，但是光有好产品，还不一定有好市场，有了好产品以后;还要加强企业产品的市场建设。他们从柜台形象的树立、户外广告的设置和强化服务功能等三个方面大力进行市场建设，使生产(产品)与销售(市场)比翼齐飞，鹏程万里。
材料三：实行一区一策
他们认为，统一的大市场也有区域的差异，市场的共同规律是以各地区不同的特点表现出来的。他们把销售总公司分为南方总公司和北方总公司，同时把分公司化小，由原来的5家分公司裂变为28家分公司，一个公司只管一个省份的销售，每个公司都提出了自己的销售策略。这种小公司大市场和一区一策战略大大增强了产品的市场渗透力。
66.在上述三个材料中，某鞋厂分别处理的主要矛盾关系是什么?( )
A.供大于求与供不应求的矛盾
B.生产与销售的矛盾
C.统一大市场与区域差异的矛盾
D.无效供给与有效供给的矛盾
67.用矛盾同一性原理分析材料一中所讲到的无效供给和有效供给的关系是( )。
A.矛盾同一性是指矛盾着的对立面之间的相互依存、相互包含和相互转化的关系
B.我国的商品市场中同时存在不适应市场需求的无效供给过多和适销对路的有效供给不足
C.人们通过创造一定的条件，可以促使无效供给向有效供给转化
D.无效供给和有效供给是一对不可调和的矛盾
68.通过材料三，说明该企业是怎样运用辩证法分析、解决矛盾，来增强产品的市场渗透力的?( )
A.具体地分析了统一大市场中的区域差异
B.实行一区一策，从而大大增强了产品的市场渗透力
C.用好产品开拓市场
D.树立全新的企业形象
69.买方市场的主要特征包括( )。
A.市场商品丰富，货源充沛，消费者能够任意挑选商品
B.顾客能够获得满意的售前、售中、售后服务
C.卖者积极开展促销活动
D.卖者之间在各个方面展开激烈竞争
70.对卖方市场理解正确的是( )。
A.商品供给量少
B.商品价格呈上涨趋势
C.买方对商品没有选择的主动权
D.卖方只关心产品数量，很少考虑市场需求
(三)
材料一：1687年，牛顿出版了《自然哲学的数学原理》，1765年一种全新的蒸汽机在瓦特的
手中诞生了，1776年，亚当斯密的《国富论》出版。如果说，牛顿为工业革命创造了一把科学的钥匙，瓦特拿着这把钥匙开启了工业革命的大门，那么，亚当斯密则是挥动一只看不见的手，为工业革命的推进创造了一个新的经济秩序。
材料二：在美国商务部的大门口刻有林肯总统的一句话：“专利制度就是将利益的燃料添加到天才之火上。”美国人第一次把专利权写入了宪法。
美国人在工业领域最富革命性的创造，是“福特式生产方式”的出现，就如第一次工业革命时期诞生了现代意义的工厂，福特的这一创造成为人类生产方式变革进程中的又一个里程碑。
材料三：世界上第一台计算机在美国宾夕法尼亚大学诞生，象征着第三次工业革命的来临，美国率先占领了信息时代的制高点。
今天，美国在科研和开发上的投入仍居世界首位，相当于其他最富裕的西方7国的总和，使美国保持创新活力的，还有它的四千多所大学和70%的高等教育入学率。美国所拥有的全世界最庞大的高等教育系统，使它获得了信息时代的核心竞争力。
71.“瓦特拿着这把钥匙开启了工业革命的大门”，这句话说明瓦特开创了( )。
A.生产—技术—科学模式
B.技术—生产—科学模式
C.科学—生产—技术模式
D.科学—技术—生产模式
72.“福特式生产方式”的基本特征是( )。
A.产品创新
B.工艺创新
C.市场创新
D.组织创新
73.亚当斯密的“看不见的手”是指( )。
A.资源分配模式
B.宏观调控政策
C.市场运行规律
D.对外贸易战略
74.林肯总统那句话，说明专利制度的特征有( )。
A.激励创新
B.促进模仿
C.提倡复制
D.保持发明
75.根据上述资料，可以归纳出建设创新型国家的基本条件有( )。
A.科技创新
B.市场经济
C.专利复制
D.教育改革
四、判断题(本大题共10小题，每小题0.8分，总共8分)
判断下列各题观点的正误，正确的在答题卡上将字母【A】涂黑，错误的将字母【B】涂黑。
76.行政处罚是行政主体依法对违反行政法律规范的管理相对人的惩罚。( )
77.行政监督指的是上级对下级的监督。( )
78.科学技术是第一生产力，是推动经济和社会发展的强大动力。高技术则是一切现代化国家的立国基础，是衡量任何一个国家综合国力的主要标志。( )
79.提出著名的“知己知彼，百战不殆”、“攻其不备，出其不意”、“兵无常势，水无常形”等许多战争原则的著作是《孙子兵法》。( )
80.指示这类公文不限制制发权限，党、政、军各级领导和机关向下布置工作时均可制发指示。( )
81.“机不可失，时不再来”指的是时间的顺序性。( )
82.高速铁路的列车行驶速度应当达到500公里以上。( )
83.光的三原色是红绿蓝。( )
84.“信息高速公路”是指高速度、大容量、多媒体的信息传输网络。( )
85.法人的权利能力范围与责任能力一致。( )
五、简答题(本题8分)
86.简述我国公民享有的基本权利和自由。
六、公文处理题(本题10分)
87.根据下列材料要求，请运用所学实用文体写作知识，代拟一份公文。
鉴于企业拖欠银行利息问题的严重性，2006年1月6日，中国人民银行向国务院作了依法清收拖欠银行利息汇报，并建议转发各地区、各部门，其中还提出了相关应对措施：
(一)落实清收利息目标责任制，加大收息力度。(略)
(二)建立企业欠息档案和账户查询中心，实行企业欠息大户披露制度。(略)
(三)改进金融服务，建立新型银企关系。(略)
(四)加强企业信用观念，规范企业转制行为，严禁违反规定减息免息。(略)
(五)依靠各方面的力量，切实改善信用环境。(略)
(六)加大对违规欠息案件的查处力度。(略)
参考答案
一、单项选择题
1.【答案】D。
解析：中国政府作出的承诺是2020年单位GDP碳排放将比2005年减少40%～45%。
2.【答案】B。
解析：上海迪士尼乐园是美国本土之外第四座迪士尼乐园，此前已建成的有巴黎、东京、香港迪士尼乐园。
3.【答案】B。
解析：中央关于构建和谐社会的《决定》指出：“社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本”。《决定》的这一新思想、新观点，不仅把建设和谐文化作为构建社会主义和谐社会的重大任务，而且为建设社会主义和谐文化指明了方向。
4.【答案】B。
解析：政治文明包括政治意识文明、政治制度文明和政治行为文明等三个层次。其中，政治制度文明居于核心地位，是衡量一个社会政治文明程度的客观尺度。
5.【答案】C。
解析：人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。发展社会主义民主政治的重要路径，就是大力加强民主制度建设，从各个层次、各个领域扩大公民有序参与政治，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，保证人民当家作主。
6.【答案】A。
解析：对立统一规律又称矛盾规律，是唯物辩证法的实质和核心。故选A。
7.【答案】D。
解析：马克思主义认为，宗教与哲学是远离社会物质经济基础的意识形态，虽然它们与物质存在条件的联系被一些中间环节所模糊了，但这种联系是存在着的。宗教与哲学一样，都是建立在社会经济基础上的上层建筑。故答案为D。
8.【答案】C。
解析：人生价值包括两个方面：一是个人对社会的责任和贡献;二是社会对个人的尊重和满足。前者可称为人的社会价值，后者可称为人的自我价值。故应选C。
9.【答案】B。
解析：这句话体现了矛盾双方在一定条件下的相互转化，属于朴素的辩证法思想，B项正确。10.【答案】A。
解析：题干中，农民“去年市场什么农产品走俏，今年就种什么”，没有分析今年的市场、政策等情况而盲目跟风，表明的是没有从发展着的实际出发，故选A项。
11.【答案】B。
解析：区域经济是按照自然地域、经济的内在联系、商品流向、民族文化传统以及社会发展需要而形成的经济联合体，是特定地区国民经济整体的总称，是有别于行政区经济的经济区经济，是介于宏观经济与微观经济间的中观经济。可见，AD两项正确。区域经济发展的重要内容是能源、交通、电讯、医疗卫生和文化教育等基础性设施.C项也正确。故此题选B。
12.【答案】A。
解析：金融市场分为货币市场和资本市场两大类，主要包括期货市场、股票市场、外汇市场、债券市场等等。故此题选A。
13.【答案】D。
解析：市场的功能主要有：统一联系功能、信息引导功能、市场调节功能、收入分配功能、优胜劣汰功能。故此题选D。
14.【答案】D。
解析：在政府行为中所产生的寻租问题是由于政府干预产生的一类经济现象，它是一种典型的、直接的、非生产性寻租利益活动，主要利用行政法律的手段来阻碍生产要素在不同产业之间的自由流动、自由竞争，以此来维护或攫取既得利益。
15.【答案】B。
解析：A项是税收的定义;D项是财政支出的定义。
16.【答案】D。
解析：《水经注》的作者是公元6世纪北魏的郦道元。
17.【答案】A。
解析：现已从考古学上明确，中国最迟在春秋晚期已掌握了冶铁技术，并且是生铁铸件和块炼铁锻件同时出现，战国时期钢铁生产已经达到相当高的水平，出现以块炼铁为原料的渗碳钢制品。
18.【答案】C。
解析：①很容易排除，对于②部分病毒感染文件以后，会改变文件属性和内容等信息，杀毒软件在此情况下很难恢复文件原有内容，因此②说法不正确。
19.【答案】A。
解析：《清明上河图》是北宋风俗画作品。是北宋画家张择端存世仅见的一幅精品，这幅画描绘的是北宋都城汴京(即今天的开封)清明时节的繁荣景象，是汴京当年繁荣的见证，也是北宋城市经济情况的写照，栩栩如生地再现了北宋都城汴京的日常社会生活与习俗风情。
20.【答案】C。
解析：物联网的概念是在1999年提出的，它指的是“物物相连的互联网”。这有两层意思：第一，物联网的核心和基础仍然是互联网，是在互联网基础上的延伸和扩展的网络;第二，其用户端延伸和扩展到任何物品与物品之间，进行信息交换和通讯。所以C项错误。
21.【答案】D。
解析：日食，在月球运行至太阳与地球之间时发生。月球把太阳全部挡住时发生日全食，遮住一部分时发生日偏食，遮住太阳中央部分的发生日环食。因此，D项不正确。《尚书》记载了公元前2137年的一次日食，为人类最早的日食记录，B项正确。
22.【答案】D。
解析：根据《行政处罚法》第二十七条第二款，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。根据该法第五十六条，选项B正确。根据该法第三十八条第二款，选项C正确。根据该法第四十条，选项D中“除当场处罚外”错误，应当是“除在宣告后当场交付当事人外”。
23.【答案】A。
解析：我国《宪法》第四十五条规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”由此可见，本题正确答案为A。
24.【答案】D。
解析：我国《宪法》第十二条规定：社会主义的公共财产神圣不可侵犯。第十三条规定：公民的合法的私有财产不受侵犯。故选D。
25.【答案】C。
解析：A项属于《刑法》第四百条规定的私放在押人员罪。D项属于诬告陷害罪。根据《刑法》第三百九十九条的规定.徇私枉法罪是指司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉.或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的。这里要求“在刑事审判中故意违背事实”，B项错在是行政案件审判中。C项正确。
26.【答案】B。
解析：保管合同是保管人保管寄存人交付的保管物，并返还该物的合同。《合同法》第三百
六十七条规定，保管合同自保管物交付时成立，但当事人另有约定的除外。可见，只有B项符合题意。
27.【答案】A。
解析：《民法通则》第一百三十六条规定：“下列的诉讼时效期间为一年：(一)身份受到伤害要求赔偿;(二)出售质量不合格的商品未申明的;(三)延付或者拒付租金的;(四)寄存购物被丢失或者损毁的”。
28.【答案】B。
解析：本题考查的知识点是著作权产生时间。著作权保护的对象是作品，其何时产生取决于作品的完成，而不是作品的发表或出版。《著作权法实施条例》第六条规定：“著作权自作品创作完成之日起产生。”著作权法未对作品类型加以区别，因此。作品完成即取得著作权适用于所有作品。故本题答案是B项。
29.【答案】D。
解析：我国婚姻法关于夫妻财产制有约定财产制和法定财产制的规定。当事人可以就婚前或婚后财产的归属作出约定。没有特别约定时，除了法律规定属于个人所有的外，婚姻关系存续期间所得财产属于夫妻共有。《婚姻法》第十七、十八条规定，一方的婚前财产、一方专用的生活用品、一方因身体受到伤害获得的医疗费都属于个人财产，只有知识产权的收益作为夫妻共有财产。因此，本题的答案应当是D项。
30.【答案】C。
解析：《著作权法》第十条规定：“著作权包括下列人身权和财产权：……(五)复制权，即以印刷、复印、拓印、录音、录像、翻录、翻拍等方式将作品制作一份或者多份的权利。”因此该图书馆侵犯了著作权人的复制权。
31.【答案】D。
解析：《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第七十六条规定：“被执行人为无法人资格的私营独资企业，无能力履行法律文书确定的义务的，人民法院可以裁定执行该独资企业业主的其他财产。”
32.【答案】D。
解析：民事诉讼法律关系，是指人民法院和一切诉讼参与人之间在民事诉讼过程中发生的，由民事诉讼法所调整的诉讼上的权利义务关系。可见，诉讼法律关系的一方主体必然是法院。
33.【答案】D。
解析：本题考查的是民事诉讼被告人的范围，《最高人民法院关于适用(中华人民共和国民事诉讼法)若干问题的意见》第四十六条第二款规定：“营业执照上登记的业主与实际经营者不一致的，以业主和实际经营者为共同诉讼人。”营业执照上登记的业主是崔某，而实际经营者是赵某，所以二人是共同被告。故选D。
34.【答案】A。
解析：行政执行是行政决策的实现过程。行政实施阶段是由行政管理工作的若干功能性环节组成的，这些环节主要包括行政指挥、行政控制、行政沟通、行政协调等。而行政决策是行政管理活动的首要环节。
35.【答案】C。
解析：行政决策由发现问题、确定目标、拟订方案、评估优选、实施完善等一系列先后为序，彼此衔接的环节构成。其中最关键的一步是评估优选、确定方案。
36.【答案】B。
解析：通知是现行公文中应用范围最广的公文，主要用于下行，有时还可用于平行。
37.【答案】A。
解析：根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》的有关精神所形成的行文规则规定，向上级机关行文，应当主送一个上级机关;如需其他机关阅知，可以抄送。故选A。
38.【答案】A。
解析：报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问时使用的公文。请示是下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示，对某项政策界限给予明确，对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文，是应用写作实践中的一种常用文体。通知是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件。让对象知道或执行的公文。通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
根据上述四个概念的表述可以看出，题干表述的是报告。所以本题正确答案为A。
39.【答案】B。
40.【答案】B。
解析：广义的民间组织是指除党政机关、企事业单位以外的社会中介性组织，主要包括社会团体和民办非企业单位两类社会组织。社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。民办非企业单位是指企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。
二、多项选择题
41.【答案】ACD。
解析：“促进环保”，就是适当解决可再生能源电价补贴和电厂脱硫资金来源问题。选项B表述错误。故应排除。
42.【答案】ACD。
解析：B的错误在于实践决定认识，而不是认识决定实践，只有通过实践得到的认识经过加工上升为理性认识后，才可以用来指导实践，而不是决定实践。
43.【答案】CD。
解析：A项的错误在于是物质决定意识，因此人脑不是意识的源泉;C项的错误在于意识也不是人脑产生的特殊物质，它是人们对客观世界的反映。
44.【答案】ABCD。
45.【答案】ABCD。
46.【答案】ABC。
解析：D选项，亚欧经济合作的发展不是地区集团化的表现，它是跨地区的经济合作，不同
于A、B、C的那种单纯的一个局部地区的合作。因此它属于世界经济一体化的表现，而不是区域集团化。欧盟、亚太经合组织、北美自由贸易区分别是欧洲、美洲和亚洲地区之内的区域集团化的表现。
47.【答案】ABCD。
解析：政府对进出口贸易进行干预的目的主要是为了保护国内产业免受国外竞争者的损害，维持本国的经济增长和国际收支平衡。政府对进口贸易的干预主要包括关税限制和非关税限制(进口配额制、进口许可证、“自动”出口限制、进口押金制、最低限价);政府干预出口贸易以刺激出口增加的主要措施是出口补贴：包括直接补贴和间接补贴。间接补贴包括出口退税、出口信贷等。
48.【答案】ABD。
解析：C的做法不起作用，因为竹竿顶端面积比人的双脚小得多，承载人的重量后，单位压强比脚底更大。更容易进入淤泥更深处。正确做法是把长竹竿横过来，增大受力面以减小压强。
49.【答案】BC。
解析：毛泽东在国民革命时期发表的《中国社会各阶级的分析》和《湖南农民运动考察报告》
是毛泽东思想萌芽的代表作，标志着新民主主义革命基本思想的提出。毛泽东在土地革命前期发表的《中国的红色政权为什么能够存在?》、《并冈山的斗争》、《星星之火，可以燎原》、《反对本本主义》等4篇文章是毛泽东思想形成的代表作，标志着中国革命道路理论的形成。
50.【答案】BD。
解析：法律归根到底是由客观的物质生活条件决定的，但是这并不排除立法者或统治阶级在法的创制中有所创造，并不排除人的意志和理想。
51.【答案】AB。
解析：《行政处罚法》第四十一条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”故本题正确答案为AB。
52.【答案】AD。
解析：根据《行政许可法》第十四条的规定，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可，所以B选项不正确。根据第十六条规定，法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可。所以，C选项也不正确。A选项符合第十三条的规定，D选项符合第十六条的规定，故AD正确。
53.【答案】ABC。
解析：《行政许可法》第三十二条规定：“行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：
(一)申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理;
(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请;
(三)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正;
(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;
(五)申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。”据此可知：选项D错误，所以正确答案为ABC。
54.【答案】BD。
解析：《行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择。可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可向上一级主管部门申请行政复议。
55.【答案】BCD。
解析：《公务员法》第五十四条规定，公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任;但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的。应当依法承担相应的责任。由上可知，BCD符合题意。
56.【答案】BCD。
解析：公共组织绩效评估是指公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。公共服务绩效评价的一般性指标包括经济指标、效率指标、公平指标和效能指标。
57.【答案】ACD。
解析：群体决策有多人参加，决策制定过程中成员之间的反复交换意见、相互沟通和讨论常常导致低效率，使得决策过程缓慢，特别是情况紧急亟须当机立断时，反复磋商讨论甚至会延误决策时机。集体决策比个人决策更倾向于冒险;集体决策时成员共同分担责任，他们不像个人决策一样有强烈、明确的责任感;如果群体由少数人控制，群体讨论时易产生个人倾向;从众心理也会妨碍不同意见的表达，这些都使得群体决策容易出现极化现象。群体决策无明确的负责人，容易造成无人对决策后果负责的局面，导致决策的人为障碍，故选ACD。
58.【答案】AD。
59.【答案】ABCD。
解析：根据国家公文管理的规定，撰写规范性公文应遵循四个要求，即高度的一致性、严密性、稳定性和连续性。
60.【答案】ABCD。
解析：本题考查事业单位登记管理的主要内容，四个选项中所给内容均为事业单位登记管理的主要内容。
三、综合分析题
61.【答案】C。
解析：本案中，高校属于被授权的行政主体，应当就自己作出的行为承担责任，而此时其主管行政机关是复议机关。
62.【答案】B。
解析：复议机关改变原具体行政行为的，复议机关为被告;复议机关所在地的法院和作出原具体行政行为的机关所在地的法院都可管辖。
63.【答案】A。
解析：“开除学籍”的处分实际上是一种针对公民受教育权的行政处罚，根据《行政处罚法》的规定，属于该法第八条所规定的“其它行政处罚”，依法只能由法律或行政法规加以规定。
64.【答案】CD。
解析：因为高校开除学生的行为是行政处罚行为，损害了相对人的受教育权，并且不属于为政诉讼法所排除的内部行政行为(因学生不属于行政机关内部工作人员)。
65.【答案】B。
解析：不能获得国家赔偿，因为国家赔偿原则上只赔偿侵害人身权与财产权而引起的直接损失，本案中当事人的受教育权受到损害，不属于国家赔偿的范围，因而不能获得赔偿。
66.【答案】ABCD。
解析：上述三个材料中，分别处理了供大于求与供不应求的矛盾(或无效供给与有效供给的矛盾)、生产与销售的矛盾、统一大市场与区域差异的矛盾。
67.【答案】ABC。
解析：矛盾同一性是指矛盾着的对立面之间的相互依存、相互包含和相互转化的关系。在当前我国的商品市场中，同时存在着不适应市场需求的无效供给过多和适销对路的有效供给不足两个方面，在无效供给过多中包含着有效供给不足，人们通过创造一定的条件，可以促使无效供给向有效供给转化。
68.【答案】AB。
解析：辩证法认为矛盾的普遍性和矛盾的特殊性是相互联结的，矛盾的普遍性存在于矛盾的特殊性之中。并通过矛盾的特殊性表现出来，它要求在承认矛盾的普遍性的前提下着重研究矛盾的特殊性。该企业具体地分析了统一大市场中的区域差异，用不同的方法解决不同的矛盾，实行一区一策，从而大大增强了产品的市场渗透力。
69.【答案】ABCD。
解析：买方市场是指在商品供过于求的条件下，买方掌握着市场交易主动权的一种市场形态。其主要特征是：(1)市场商品丰富，货源充沛，消费者能够任意挑选商品。(2)卖者之间在产品的花色、品种、服务、价格、促销等方面展开激烈竞争。(3)卖者积极开展促销活动。(4)消费者需求是企业生产与经营的轴心。(5)顾客能够获得满意的售前、售中、售后服务。(6)商品的市场价格呈下降趋势，卖者削价竞销。
70.【答案】ABCD。
解析：在卖方市场上，商品供给量少，由于供不应求而不能满足市场的需求，即使商品质次价高也能被销售出去，商品价格呈上涨趋势。这时，买方对商品没有选择的主动权，卖方只关心产品数量，很少考虑市场需求。卖方在交易上处于主动地位。
71.【答案】D。
解析：这把钥匙首先是一门科学，然后应用的时候是一门技术，然后变成了一种生产模式。72.【答案】D。
73.【答案】C。
解析：“看不见的手”是18世纪英国经济学家亚当斯密(1723～1790年)，1776年在《国富论》中提出的命题。最初的意思是，个人在经济生活中只考虑自己的利益，受“看不见的手”驱使，即通过分工和市场的作用，可以达到国家富裕的目的。“看不见的手”揭示了自由放任的市场经济中所存在的一个悖论。认为在每个参与者追求他或她的私利的过程中，市场体系会给所有参与者带来利益，就好像有一只吉祥慈善的“看不见的手”，在指导着整个经济过程。
74.【答案】AD。
75.【答案】AD。
四、判断题
76.【答案】B。
解析：行政相对人，是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。故题中的“管理相对人”的说法错误，应为“行政相对人”。
77.【答案】B。
解析：行政监督还包括国家监察机关的监督。
78.【答案】A。
79.【答案】A。
80.【答案】A。
解析：凡县以上的领导机关，或者是与受文机关有隶属关系的上级机关，均有权发布指示类公文。
81.【答案】B。
解析：这句话指的是时间的不可逆性。
82.【答案】B。
解析：国际上一般认为，高速铁路是指运行速度达到每小时200公里以上的客运专线。
83.【答案】A。
解析：光的三原色，又称基色，是红绿蓝。而美术色彩的三原色是红黄蓝。
84.【答案】A。
解析：信息高速公路就是把信息的快速传输比喻为“高速公路”。所谓“信息高速公路”，就是一个高速度、大容量、多媒体的信息传输网络。
85.【答案】B。
解析：企业法人的行为能力以其权利能力为前提并与权利能力相一致，法人的责任能力是法人行为能力的一种特殊表现形式。
五、简答题
86.【参考答案】
我国宪法规定，我国公民享有以下权利与自由：(1)政治权利和自由。包括选举权和被选举权;言论、出版、集会、结社、游行、示威等自由。(2)宗教信仰自由。(3)人身自由。包括公民的人身不受非法拘捕、限制、搜查、审问和侵害;公民的人格尊严不受侵犯;公民的住宅不受侵犯;公民的通信自由和通信秘密受法律保护。(4)批评、建议、申诉、控告、检举和取得赔偿的权利。(5)社会经济权利。包括劳动权、劳动者的休息权，退休人员生活的保障权、获得物质帮助权。(6)文化教育权利和自由。包括受教育权以及进行科研、文艺创作和其他文化活动的自由。(7)妇女的权益和婚姻、家庭、母亲、儿童受国家的保护。(8)保护华侨的正当权益和归侨、侨眷的合法权益。
六、公文处理题
87.【参考答案】
中国人民银行关于依法清收拖欠银行利息的报告
国务院：
当前，企业拖欠银行利息问题十分突出，严重危害了银行业的正常经营活动。进一步采取有效措施，集中力量抓紧依法清收拖欠利息，已成为化解金融风险、缓解财政收支压力的一项重要任务。现将有关情况报告如下：
一、企业欠息基本情况
近年来，企业拖欠银行利息问题日益严重，收息率逐年下降。企业欠息增加，一方面是企业效益不好，经营困难：另一方面是企业恶意欠息现象日益严重，一些具备还本付息能力、效益较好的企业有意逃避付息。据人民银行的典型调查，目前恶意欠息约占欠息总额的20%左右。企业大量拖欠银行利息，后果十分严重。一是违反了《中华人民共和国商业银行法》，扰乱了社会信用秩序，破坏了银行同企业之间正常的信用关系，影响了国民经济的正常运转。二是占压了大量的信贷资金，影响银行财务状况，削弱了银行筹集资金支持企业生产经营活动的能力。三是减少了财政收入，影响财政预算平衡。四是加剧了银行业的金融风险。
二、采取有效措施，依法收回企业欠息
为了维护正常的社会信用秩序。防范金融风险，维护金融业的稳健经营，必须采取果断措施，依法收回企业拖欠银行利息，严厉打击各种逃避银行债务的行为，各地区、各部门和各单位要统一认识，齐心协力，切实做好清收欠息工作。
(一)落实清收利息目标责任制，加大收息力度。(略)
(二)建立企业欠息档案和账户查询中心，实行企业欠息大户披露制度。(略)
(三)改进金融服务。建立新型银企关系。(略)
(四)加强企业信用观念，规范企业转制行为，严禁违反规定减息免息。(略)
(五)依靠各方面的力量，切实改善信用环境。(略)
(六)加大对违规欠息案件的查处力度。(略)
以上报告如无不妥，建议国务院办公厅转发各地区、各部门贯彻执行。
中国人民银行(盖章)
二○○六年一月六日