土地规划管理(重点)

　　1、土地规划的概念与类型：自上而下逐级控制。

　　按时限分：长期10年以上;中期;短期5年以内。

　　按范围分：五级国、省、市、县、乡。

　　按规划性质分：总体、专项、详细

　　2、土地规划的作用：1控制作用2协调作用3组织和监督

　　3、影响土地利用的因素：1自然因素2经济因素3制度因素

　　4、可持续利用准则：1生产性准则2保护性准则3社会可接受性准则4安全性准则5经济可行性准则

　　5、土地用途管制制度的概念：实行用途变更许可的一项强制性管理制度。利用规划是其依据。

　　6、土地用途管制的作用和意义：1土地利用整体效率最大化2协调吃饭与建设的矛盾

　　3消除外部不利，保护环境，实现土地的可持续利用。

　　7、土地用途管理的内容：1按用途对土地进行分类2土地利用总体规划规定土地用途

　　3土地登记注明土地用途4土地用途变更实行审批

　　5对不按照规定的土地用途使用土地的行为进行处罚

　　8、土地利用总体规划的概念：

　　9、土地利用总体规划的意义：1合理利用土地的基础2为国民经济持续稳定协调发展创造有利条件

　　3实行用途管制的基础。

　　10、编制原则：1严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地2提高土地利用率

　　3统筹安排各类、各区域用地4保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用

　　5占用耕地与开发复垦补充耕地相平衡

　　11、内容：1确定区域内土地利用规划目标和土地利用基本方针2确定土地利用结构和各行业用地指标

　　3进行土地利用空间布局 4划分土地利用区并规定土地用途和使用规则

　　5将土地利用总体规划的主要规划控制指标按行政辖区进行分解

　　6制订规划管理保障政策和实施措施

　　12、编制程序：

　　1准备阶段：任务书、工作计划2调研阶段3编制和调整方案阶段 4规划审批和公布实施阶段

　　13、土地利用总体规划的评审、报批、修改：

　　1评审的内容：

　　2审批程序和权限：国务院：1省级土地利用总体规划 2省会、百万城市、指定城市

　　省级：除国务院外的 授权：乡镇总体规划由省府授权的设区的市府批准。

　　3修改权限：1经原批准机关批准2国务院文件3省府文件

　　14、土地利用专项规划

　　1概念：在总体框架下针对开发、利用、整治和保护某一专门问题而进行的规划。

　　2特点：针对性、局部性、实用性

　　3类型：基本农田保护区规划、土地整理规划、复垦规划、整治规划

　　15、土地利用详细规划

　　1概念：总体和专项的深入和细化。

　　2类型：控制性、开发性

　　16、土地利用规划实施与管理的途径：

　　1编制与实施土地利用计划 2建立实施规划的领导责任制 3实行规划公告制度

　　4建立建设项目用地的规划审批制度 5加强对城市和村镇规划中建设用地规模的审核

　　6严格土地利用规划的修改 7强化土地利用规划实施的监察管理

　　17、土地规划与其他规划的关系:土地利用规划是国土规划的一项专项规划;国民经济与社会发展长远规划、农业区划、农业生产远景规划是土地规划的编制依据。与城市规划是点与面、局部与整体的关系。

　　18、土地利用计划

　　1概念：根据土地利用总体规划和经济社会发展需要，对各类用地数量的具体安排。

　　2编织的主要内容：是土地利用总体规划的具体实施计划。实际是土地利用年度计划：农用地转用计划、耕地保有量计划和土地开发整理计划。主要指标：1农转建指标2开发整理增加耕地计划指标3生态退耕指标4耕地保有量指标 3编制的任务与管理措施：编制：国、省、市、县四级(11月20日前上报部，台帐管理，1.1-12.31为考核年度，未经批准超计划批地的、已实施征地满两年未供地的和没有完成耕地占补平衡任务的，相应减少下一年度的农用地转用计划指标)