耕地保护与土地整理(重点)

　　1、耕地保护的重要性：1耕地保护关系到国家粮食安全2耕地保护事关我国经济社会可持续发展

　　3耕地保护事关我国社会稳定4耕地保护对生态环境保护具有重要作用

　　2、责任目标考核制度：省长、主席、市长为第一责任人(省级);耕地保有量和基本农田保护面积;

　　考核方法：自查、抽查、核查;

　　考核时间：自2006年起，每5年为一规划期，期中和期末国务院考核一次，1整改期间暂停该省农用地转用和征地审批;2安排中央支配的新增建设用地土地有偿使用费时予以倾斜。

　　3、耕地保护的主要内容：1数量保护(国土)2质量保护(农业、环保)

　　具体：基本农田保护、耕地占补平衡管理、土地整理复恳管理、耕地保护执法。

　　4、基本农田保护

　　A基本农田概念：高质优产

　　B基本农田保护概念：粮食安全、经济社会可持续发展;“全面规划、合理利用、用养结合、严格保护”;只能用于粮、棉、油料等作物，应提高复种指数，禁止闲置荒芜。

　　C基本农田保护区概念：以乡镇为单位，县土地、农业组织实施，占各省耕地80%以上。

　　1经国务院有关主管部门或县级以上政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地

　　2正在实施改造计划及可以改造的中、低产田

　　3蔬菜生产基地

　　4农业科研、教学实验田

　　5国务院规定应划入的其他耕地(据土地利用总体规划，铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地，应优先划入)

　　D基本农田保护区划定的原则：

　　1一要吃饭二要建设的利用方针，优先保护集中连片和高稳产的耕地

　　2以土地利用总体规划和农业资源调查区划为依据

　　3与国民计划相适应，10年以上

　　4与城镇村镇规划相协调

　　5以基期年的土地利用现状调查数据和图件为基础资料。

　　6划定的程序：

　　1编制规划2划区定界3设立标志4建立档案5验收确认(省土农或授权设区的市土农)

　　5、耕地占补平衡(县级政府土地部门负责编制)

　　1含义：占多少，垦多少。是占用耕地单位和个人的法定义务。

　　2内容：1是义务2责任人是占用耕地的单位3开垦资金必须落实4地块应当落实

　　5缴纳耕地开垦费，有土管履行造地义务。

　　3耕地占补平衡有补充耕地数量按等级折算的内容：按农业综合生产能力不降低的原则。

　　6、土地整理

　　A概念：通过对土地利用环境条件的改善和生态景观建设，促进土地利用有序化和集约化

　　B类别：

　　1农地整理(增加有效耕地面积并提高耕地质量为中心)

　　2市地整理(立足内部挖潜)

　　3现阶段土地整理的主要内容：

　　1平整归拢整治规整2建设农业配套工程3治理改良恢复植被4定界登记

　　4我国土地整理发展历程及现状：98年新土地法正式提出土地整理，00年成立设计院专门从事。

　　7、土地复垦概念：优先用于农用地，谁破坏谁复恳原则，自行或承包复恳，国家鼓励生产建设单位优先使用复恳后的土地。用于农林牧渔的减免农业税，用于基本建设的给予优惠。