一、材料结构鲜明，组合新颖
材料主题政治化。多年来，上海申论考试主题基本都与政府自身建设与公务员队伍建设密切相关，都可归结到政治问题，体现了鲜明的上海风格。今年A卷的主题仍然是以政府工作的实际问题切入，围绕着“强化公务员责任意识”展开。
材料结构规则化。上海市申论材料的结构向来鲜明，一直遵循着开篇点出主题，结尾以国家理论政策、会议精神或领导人讲话来回扣主题的模式，材料呈现出了明显的“总分总”格式。今年的A卷依然保持着这种风格，一总：行政问责制的重要性，二分：关于责任意识的正反案例、建设责任政府的必要性，三总：行政问责制的效果和问题。这样的材料组合对于考生理解和作答提供了非常大的便利。
材料角度客观化。纵观近10年的考试，上海市考材料多为常规型风格，通常按照“提出问题-分析问题-解决问题”的顺序来组织，夹有正反案例，国内外经验教训等，只是这种顺序的排列打乱，但总体材料的内容不变。今年便是如此，考生一定会发现，今年的材料是先谈正面示例以传递正能量，通过曹道云和陈家顺的案例讲述公务员责任意识鲜明为群众带来的福祉，进而再讲反面示例来反映公务员责任意识缺失的危害。可见命题人对政府工作的视角更加具有客观性。
材料案例常态化。上海市考材料在选材上，视野呈现广阔灵活的风格，既有市内又有市外，既有近期又有过往。今年依然收集了一些往年的案例，例如云南省孟连县的大规模群体性事件。其实，这与我国行政问责制的发展密切相关，中央关于行政问责制的实践探索始于2003年的《公共卫生突发条例》，明确了各级政府及有关部门在应对突发公共卫生事件中应承担的责任。由此可见命题人在材料收集整理上的科学性。
二、题目数量求稳，题型稍变
题目数量趋稳定。自2011年考试分A、B卷以来，A卷的题目便以五道大题、六道小题的风格来展现。今年亦是如此，可见A类试卷对于题目的设置正逐渐趋于稳定。
题型变化浮动小。A卷题目连续三年来维持着第一题归纳概括、第二题综合分析、第三题归纳概括+提出对策、第四题提出对策、第五题申发论述的风格。虽然今年第四题没有考提出对策，但是万变不离其宗，启示分析题目的作答何尝不是以对策的形式而展示呢?因此，考生只要把握住了精髓方可应对。今年A卷的申发论述依然遵循着从2008年开始的传统：规定主题进行自拟题目的写作。以“强化公务员责任意识”为主题，通过对材料的梳理，可以发现这样的逻辑关系：通过完善行政问责制来强化公务员责任意识进而建设责任型政府。因此，考生需把握住行政问责制或责任政府来展开，切入到公务员责任意识的培养与强化上去。
专家认为，对于今年的考生而言，只有充分理解了责任型政府、官员的责任意识与行政问责制三者之间的关系，方能把握今年上海市A卷的风格，拿到漂亮的成绩，做最时尚、最潮流的公务员!
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