第三节 外国旅游者入境、居留和旅行法律制度

　　一、外国人入境出境管理的规定

　　1.外国人必须遵循的原则

　　(1)主管机关许可的原则

　　(2)指定口岸通行、接受边防检查的原则

　　(3)保护外国人合法权利和利益的原则

　　(4)遵循中国法律的原则

　　2.外国人入境受限制的条件

　　根据中国法律规定，下列外国人包括旅游者，不准入境：

　　被中国政府驱逐出境、未满不准入境年限的;

　　被认为入境后可能进行恐怖、暴力、颠覆活动的;

　　患有精神病、麻风病、艾滋病、性病、开放性肺结核病等传染病的;

　　被认为入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的;

　　不能保障其在中国所需费用的;

　　被认为入境后可能进行危害我国国家安全和利益的其他活动的。

　　3.外国人出境受限制的条件

　　根据中国法律规定，下列外国人包括旅游者，不准出境：

　　对于刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人;

　　人民法院通知有未了结的民事案件不能离境的;

　　有其他违反中国法律的行为尚未处理，经有关主管机关认定需要追究的。

　　二、外国人在我国居留制度

　　1.居留证的种类

　　外国人在中国居留，必须持有中国政府主管机关签发的身份证件或者居留证件。

　　(1)外国人居留证件：发给在中国居留1年以上的外国人

　　(2)外国人临时居留证：发给在中国居留不满1年的外国人

　　(3)外国人永久居留证：发给在中国获得永久居留资格的外国人

　　2.居留证的申请

　　在中国居留的外国人，应在规定的时间内到当地公安机关缴验证件，申请办理居留证件。

　　外国人在中国投资或同中国的企、事业单位进行经济、科技、文化合作以及其它需要在中国长期居留的外国人，经中国政府主管机关批准，可获得长期居留或永久居留资格。

　　因政治原因要求在中国政治避难的外国人，经中国政府主管机关批准，准许在中国居留。

　　持有F、L、G、C字签证的外国人，可在签证注明的期限内在中国居留，不需要办理居留证件。

　　三、外国人在我国旅行规定

　　1.外国人旅行地区分类及相关规定

　　(1)甲类地区：对外国人完全开放的地区，外国人前往甲类地区不需办旅行证、不需事先通知。

　　(2)乙类地区：指新增加的对外开放或控制开放的地区。

　　(3)丙类地区：指只准许去考察、进行技术交流，现场施工等公务活动的一般性的对外开放的地区。

　　(4)丁类地区：指不对外国人开放的地区。

　　外国人前往乙、丙、丁类地区必须办理旅行证。

　　2.旅行证的申请

　　(1)交验护照或居留证件

　　(2)提供与旅行事由有关的证明

　　(3)填写旅行申请表

　　外国人旅行证有效期最长为1年，但不得超过外国人所持签证或居留证件的有效期限。外国人领取旅行证后，如要求延长放行证有效期、增加不对外国人开放的旅游点、增加偕行人数，必须向公安机关申请延期或者变更。

　　四、外国旅游者在我国的权利义务

　　1.在中国境内外国人的权利

　　中国政府依法保护在中国境内的外国人的合法权利和权益;外国人的人身自由不受侵犯，非经人民检察院批准或决定、或人民法院决定，并由公安机关或者国家安全机关执行，不受逮捕。

　　2.在中国境内外国人的义务

　　外国旅游者入出中国国境应经过中国政府主管机关许可，持有效证件;在签证有效期内，应遵守中国法律、法规，不危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。