下拉菜单项不能选中

<select name="dept" id="dept">
<option value="">请选择...</option>
<option value="1">全国人民代表大会</option>
<option value="2">全国人大常委会</option>
<option value="3">国务院</option>
??? <optgroup label="国务院各机构"></optgroup>
?<optgroup label="  各厅"></optgroup>
???? <option value="40101">    国务院办公厅</option>
?<optgroup label="  各委"></optgroup>
???? <option value="40203">    国家经济体制改革委员会</option>
???? <option value="40206">    国防科学技术工业委员会</option>
???? <option value="40207">    国家民族事务委员会</option>
???? <option value="40209">    国家计划生育委员会</option>
</select>

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