tomcat 6 webapps always 404 errors

tomcat 6 (windows 下)

webapps下即使是一个html也总是404

?

web.xml中添加：（如下）

<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>

<web-app xmlns="http://java.sun.com/xml/ns/javaee"
?? xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance"
?? xsi:schemaLocation="http://java.sun.com/xml/ns/javaee http://java.sun.com/xml/ns/javaee/web-app_2_5.xsd"
?? version="2.5">
?? <display-name>
?? </display-name>
?? <description>???
?? </description>
</web-app>

?

没有<display-name></display-name>和<description></description>居然不行

?