frameset 问题
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为什么会把菜单1，菜单2。。。拦截呢

设置了z-index也没啥用。                                                                            
[解决办法]
鼠标放到系统管理上显示3个菜单吧，你想问的是不是为什么3个菜单只显示了一部分？
[解决办法]
noresize position:absolute 

这些属性都限制死了
[解决办法]
使用Z-index 必须要和一个属性一起使用  应该是绝对定位的那个