“教育是国计,也是民生”,自建省办经济特区以来,历届海南省委、省政府高度重视教育,坚持优先发展教育。特别是近年来,省委、省政府实施教育兴琼和教育强省战略,把海南教育提到前所未有的高度,放在突出、优先、重点发展的地位,“十一五”期间,全省教育投入年均增长近27%,在全国率先实行城乡义务教育全免费,率先实行城乡教师统一工资标准并将绩效工资实施范围扩大到幼儿园、普通高中和中职等非义务教育阶段,创新义务教育均衡发展模式,实施教育扶贫移民工程,为贫困、边远地区儿童提供优质教育资源,创造了“三段式”等中职教育模式,顺利实现“三年打好职教翻身仗”,重点高校建设成绩显著,海南大学进入国家“211工程”高校建设行列,全省教育事业取得了长足的进步,全省百姓得到了实实在在的好处,为海南经济社会可持续发展奠定了重要的基础。
在海南国际旅游岛建设和全省教育事业加快发展的关键时期,国家教育规划纲要的颁布实施,为海南教育改革发展指明了方向和目标,围绕贯彻落实国家教育规划纲要,全省上下进一步凝聚了优先发展教育的共识,科学谋划海南教育改革发展,对当前和今后一个时期海南教育事业发展,我们的主要工作思路是:
第一,服务国际旅游岛建设需要,优先发展教育。海南是欠发达地区,要提高人口素质,要挖“穷根”,实现可持续、科学发展,教育是根本基础。海南要建设国际旅游岛,实现强岛富民,教育是根本大计,是让人民群众共享国际旅游岛建设发展成果的重要形式,是人民群众生活质量得到实质性、根本性提高的重要内容。未来海南要在推进基本公共服务均等化方面走在全国前列,必须要把教育作为改善民生的重点摆在更加突出的战略位置优先发展。围绕服务海南国际旅游岛建设和提高教育公共服务水平的总体目标,省委、省政府出台了《中共海南省委、海南省人民政府关于贯彻落实〈国家中长期教育改革和发展规划纲要〉的实施意见》,召开了建省以来规格最高的全省教育工作会议,全面谋划和部署未来十年海南教育的改革和发展。省政府与国家教育部分别签署了义务教育均衡发展备忘录和省部共建《加快海南教育事业发展,推进海南国际旅游岛建设战略合作协议》,为加快海南教育发展争取到强有力的国家政策、资金和项目支持。
第二,突破海南教育的薄弱环节,集中解决民生热点难点问题。“学有所教”是基本公共服务体系中排在首位的民生重点,海南百姓素有重视教育的传统,随着经济社会和收入水平的提高,老百姓不仅希望孩子“有学上”,更希望孩子“上好学”,接受优质教育。针对当前海南民众普遍关注的“入园难”、“择校热”、优质教育资源紧缺等教育热点难点问题,近期我们集中力量重点抓三项工作:一是政府主导加快普及学前教育。实施学前教育三年行动计划,建立学前教育联席会议制度,启动推进公办乡镇中心幼儿园建设工程,2011年开工建设57所乡镇中心幼儿园,2012年再建192所农村幼儿园,有序推进公办学前教育机构教师编制核定工作,到2012年秋季学期新增学位2.5万个,到2015年全省每个乡镇至少建成1所公办中心幼儿园,使全省在公办幼儿园就读的幼儿人数达到40%以上。