第一节 可行性研究概述
1.1建设项目研究的目的和任务
1.1.1 可行性研究的目的
调查研究
技术经济分析、比较和论证
对建成后效益进行预测和评价
研究项目的可能性与可行性
作出是否投资与如何投资的意见
1.1.2 可行性研究的任务
可行性研究是进行工程建设的首要环节，是决定投资项目命运的关键。7个问题。3个范畴
技术上是否可行
经济上是否可行
财务上是否赢利
投资多少
筹资渠道是哪些
建设周期多长
运营所需的资源
工艺技术-手段
市场需求-前提
财务经济状况-核心
(单选题.典型例题)在可行性研究一般应回答的问题概况的范畴中，作为核心的是( )
A.市场需求
B.工艺技术
C.财务经济状况
D.投资渠道
答案：C
解析：市场需求是前提，工艺技术是手段，财务经济状况是核心
1.2建设项目可行性研究的阶段和内容
1.2.1可行性研究的阶段
1.机会研究-寻找投资机会
1) 一般机会研究
地区研究
部门研究
资源研究
2)特定项目的机会研究
2.初步可行性研究-做出投资与否的决定
3.最终可行性研究-六大依据
4.项目评估决策-对可研究报告提出评价意见
【重点难点】可行性研究阶段的精度与费用
可行性研究阶段 | 内容 | 估算精度 | 可研费用（占总投资额） |
机会研究 | 寻找投资方向与机会 | ±30% | 0.2%～1% |
初步可行性研究 | 作出是否投资的决定 | ±20% | 0.25%~～1.5% |
最终可行性研究 | 投资下步工作的依据 | ±10% | 小型 1%～3% 大型 0.2%～1% |
【例题多选题】【历年真题】建设项目可行性研究可分为( )。
A.机会研究
B.初步可行性研究
C.财务分析与经济分析
D.最终可行性研究
E.项目的评估和决策
【答案】ABDE
1.2.2 可行性研究的内容
总论
市场需求情况和拟建规模
资源、原材料、燃料及公用设施
场址方案和建厂条件
技术、工艺和设计方案
环境保护及防震、防洪措施
企业组织、劳动定员和人员培训
建设进度计划
投资估算与资金筹措
财务和经济评价
综合评价
1.2.3 可行性研究的步骤(5步)
筹划准备
调查研究
方案选择和优化
财务分析与经济评价
编制可行性研究报告
1.2.4 可行性研究的依据(6类)
国家和地区政策与长远规划
批准的项目建议书
批准的资源等报告
自然、地理等基础资料
工程技术方面的标准、规范与要求
国家统一的经济参数和指标
【例题多选题】【历年真题】建设项目可行性研究的依据主要有( )。
A.批准的项目建议书或同等效力的文件
B.建设项目的综合规划
C.国家和地区的经济建设方针、政策和长远规划
D.自然、地理、气象、经济、社会等基础资料
E.建设项目的投资估算和资金筹措
【答案】ACD
1.2.5 建设项目经济评价
1.2.5.1 经济评价的作用
经济评价是项目前期研究的重要内容
经济评价要对项目与地区、行业的发展进行阐述
对项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证
经济评价仅是项目评价的一项重要内容而非全部内容
1.2.5.2 建设项目分类
按项目的目标分类
经营性项目与非经营性项目
按项目的属性分
公共项目和非公共项目
按项目的投资管理形式
政府投资项目和企业投资项目
按项目与企业原有资产关系
新建项目和改建项目
按项目融资主体分
新设法人项目和既有法人项目
1.2.5.3 经济评价内容与方法的选择
项目性质 | 评价角度 | 评价重点 | 备注 |
一般项目 | 市场 | 财务分析 | 可不进行经济费用效益分析 |
明显外部效应项目 | 国家经济整体利益 | 经济效益费用分析 | 进行财务分析与经济费用效益分析 |
特别重大项目 | 区域经济与宏观经济影响 | 区域经济与宏观经济分析 | 进行财务分析 经济费用效益分析 区域经济与宏观经济分析 |
1.2.5.4 经济评价的基本原则(5原则)
“有无对比”原则
效益与费用计算口径对应一致原则
收益与风险权衡原则
定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主的原则
动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的原则
1.6 建设项目财务评价与国民经济评价的关系
1.6.1国民经济评价与财务评价的关系
国民经济评价是从国家整体角度考察项目的效益和费用，采用费用效益分析或者费用效果分析方法，计算项目给国民经济带来的净效益
国民经济评价可以在财务评价的基础上进行，也可以直接进行。
在财务基础上进行国民经济评价时，首先剔除在财务评价中已计算为效益或费用的转移支付，增加财务评价中未反映的间接效益和间接费用，并以此为基础计算项目的国民经济评价指标。
首先应识别项目的直接效益、间接效益、直接费用和间接费用
【例题多选题】【历年真题】建设项目国民经济评价中，项目的国民经济效益可分为( )。
A.宏观效益
B.直接效益
C.微观效益
D.间接效益
E.经济效益
【答案】BD
1.6.2 国民经济评价与财务评价的区别——重点
比较项目 | 财务评价 | 国民经济评价 |
| 评价角度 | 从本项目自身的财务角度考察赢利状况及借款偿还能力 | 从国家整体角度考察项目付出的代价和对国家的贡献 |
效益和费用的含义与范围 | 根据项目的实际收支确定效益和费用；税金、利息等计为费用 | 从全社会有用资源考察项目的效益和费用，税金、国内贷款利息和补贴不计入效益与费用 |
评价采用的价格 | 采用现行价格 | 根据机会成本和供求关系确定的影子价格 |
主要参数 | 官方汇率与行业基准收益率 | 影子汇率和社会折现率 |
1.2.7 国民经济评价的主要概念(四概念)
1.影子价格
并非现行的市场价格和计划价格，而是反映投入物与产出物真实经济价值，反映市场供求状况和资源稀缺程度，使资源得到合理配置的价格
是从全社会角度衡量商品或生产要素投入或产出的成本与效益
2.影子工资
在项目国民经济评价中以影子工资计算劳动力费用
是指建设项目使用劳动力、耗费资源而使社会付出的代价
3.社会折现率(双重职能)
作为费用-效益的不同时间价值之间的折算率
作为项目经济效益要求的最低经济收益率
4.影子汇率
反映外汇对国家的真实价值
【例题1单选题】【历年真题】在国民经济评价中，能反映投入物与产出物真实经济价值、市场供求状况和资源稀缺程度的价格是( )。
A.计划价格
B.市场价格
C.影子价格
D.国家指导价格
【答案】C
【例题2单选题】【历年真题】以下各指标中，可作为建设项目经济评价通用参数的是( )。
A.官方汇率
B.社会折现率
C.影子汇率
D.财务内部收益率
【答案】B