第3节 招标控制价
是指由业主根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和颁发按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。有的省、市又称为拦标价、最高限价、预算控制价、最高报价值。
一、招标控制价的编制原则(五点)
1.招标控制价应具有权威性
主要从编制依据上可以看出。
2.招标控制价应具有完整性
招标控制价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金及一定范围内的风险费用组成。
3.招标控制价与招标文件的一致性
招标控制价的内容、编制依据应该与招标文件的规定相一致。
4.招标控制价的合理性
5.一个工程只能编制一个招标控制价(即唯一性)
二、招标控制价的编制依据(七项)
(1)《建设工程工程量清单计价规范》;
(2)建设主管部门颁发的计价定额和计价办法;
(3)建设工程设计文件及相关资料;
(4)招标文件中的工程量清单及有关要求;
(5)与建设项目相关的标准、规范、技术资料;
(6)工程造价管理机构发布的工程造价信息;工程造价信息没有发布的参照市场价;
(7)其他相关资料。主要指施工现场情况、工程特点及施工方案等。
典型题目：招标控制价的编制原则不包括( )。
A.招标控制价应具有权威性
B.招标控制价应具有完整性
C.招标控制价与投标文件的一致性
D.一个工程只能编制一个招标控制价
答案：C
典型题目：招标控制价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金及一定范围内的风险费用组成，体现了招标控制价的()原则。
A.权威性
B.完整性
C.一致性
D.合理性
答案：B
典型题目：招标控制价的编制依据不包括( )。
A.建设工程工程量清单计价规范
B.建设工程设计文件及相关资料
C.工程造价管理机构发布的工程造价信息
D.投资估算、竣工结算
答案：D
三、招标控制价的编制方法
1.分部分项工程费计价
其实质就是综合单价的组价问题。根据《清单计价规范》的规定：
清单综合单价=人工费+材料费+施工机械使用费+管理费+利润
以及一定范围内的风险费用，风险费用的内容和考虑幅度应与招标文件的相应要求一致。不同定额表现形式的组价方法：
1)用综合单价(基价)表现形式的组价
用综合单价形式编制定额，工程量清单项目可以直接对应定额项目。
2)用消耗量定额和价目表表现形式的组价
工程量清单项目对应定额项目后，还需对人工、材料、机械台班消耗量用价目表组价，与价目表标注价额不一致时，进行调整，组成工料机单价，也可将管理费和利润另行计算后计入综合单价。
2.措施项目费计价
对于措施项目清单内的项目，编制人可以根据编制的具体施工方案或施工组织设计，认为不发生者费用可以填为零，认为需要增加者可以自行增加。
措施项目组价的方法有两种：
(1)用综合单价形式的组价。
主要用于混凝土、钢筋混凝土模板及支架、脚手架、施工排水、降水等，其组价方法与分部分项工程量清单项目相同。
(2)用费率形式的组价。
主要适用于措施费发生和金额大小与实际完成的实体工程量的关系不大的措施项目。
3.其他项目费组价
(1)暂列金额应按有关计价规定，根据工程结构、工期等估算;
(2)暂估价中的材料单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算并计入综合单价;暂估价中的专业工程金额应分不同专业，按有关计价规定估算;
(3)计日工应根据工程特点和有关计价依据计算;
(4)总承包服务费应根据招标文件列出的内容和要求按有关计价规定估算。
4.规费与税金的计取
按建设主管部门规定费率计取。
5.其他有关表格填写
需填写分析表;单位工程费汇总表;单项工程费汇总表;工程项目总价表;编写说明;填写封面。
典型题目：措施项目组价的方法有( )。
A.消耗量定额和价目表表现形式的组价
B.综合单价形式的组价和费率形式的组价
C.消耗量定额和综合单价形式的组价
D.综合单价形式和价目表表现形式的组价
答案：B
典型题目：总承包服务费应根据( )估算。
A.招标文件列出的内容和要求按有关计价规定
B.工程特点和有关计价依据
C.有关计价规定，根据工程结构、工期等
D.工程造价信息或参照市场价格
答案：A
典型题目：用消耗量定额和价目表表现形式的组价，工程量清单项目对应定额项目后，还需对人工、材料、机械台班消耗量用价目表组价，组成( )。
A.综合单价
B.工料机单价
C.消耗量单价
D.价目表价
答案：B
6.需考虑的有关因素(4项)
(1)招标控制价必须符合目标工期的要求，对提前工期给出必要的赶工费。
(2)招标控制价必须保证满足招标方的质量要求。
(3)招标控制价要适应建筑材料市场价格的变化因素，可列出清单，随同招标文件，供投标时参考，并在编制招标控制价时考虑材料价差方面的因素。
(4)招标控制价应合理考虑招标工程的自然地理条件等因素，并将由于自然条件导致施工不利因素而增加的费用计入招标控制价内。
四、招标控制价的管理(3项内容)
1.招标控制价的复核
1)承包工程范围、招标文件规定的计价方法及有关条款;
2)工程量清单单价组成分析;人工、材料、机械、管理费、利润、风险费等。
3)计日工单价等;
4)规费和税金计取等。
2.招标控制价的公布和备查
招标时公布，报送工程所在地工程造价管理部门备查。
3.招标控制价的投诉与处理
投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范规定进行编制的，应在开标前5天向投标监督机构或工程造价管理机构投诉。
典型题目：招标控制价应需考虑的有关因素不包括( )。
A.招标控制价必须符合目标工期的要求，给出必要的赶工费
B.招标控制价必须保证满足招标方的成本要求
C.编制招标控制价时应考虑材料价差方面的因素
D.招标控制价应合理考虑招标工程的自然地理条件等因素
答案：B
典型题目：招标控制价的管理不包括()
A.招标控制价的复核
B.招标控制价的公布和备查
C.招标控制价的审批
D.招标控制价的投诉与处理
答案：C
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