制度的基本特征

1．制度是人类适应环境的结果，也是历史进程中人类行为的沉淀物。制度一旦形成，便具有历史惯性；制度又是随环境的变化而变迁。

2．制度的主要表现形式主要有两种：一是人们习以为常的惯例（或习惯），或是规范化的行为方式，并与特定的文化模式和社会过程密切相关。二是具有强制性或约束性的规则，主要由法律法规、组织安排和政策来得到表现。

3．制度具有某些功能或是一种工具。制度为人们之间的交往、合作和交易的顺利进行提供保障，使个人对他人行为进行预期；通过各种习惯和规则为处于其中的人提供奖励或惩罚。制度的工具性隐含着制度本身具有优劣良差的属性。