夫道之本．仁而已矣．五典以之．群籍以之．之歌之．弦之舞之．前既明．後申之．故古之王．其於仁也．申重而已．序．之申．天．惟宗亮．其功格宇宙．有虎臣政．［虎臣弼之臣治也］亦惟荒圯湮．［治荒曰荒］洪．於三代之典．王允迪厥德．［迪蹈也］功有尚．天道在．惟帝茂止．陟降止．康止．允出．斯行矣．立天之道．曰．立地之道．曰柔．立人之道．曰仁．以其精．柔以品其群形．仁以其事．是道也．故凡政之大．法教而已矣．教者．之化也．法者．之符也．仁也者．慈此者也．也者．宜此者也．也者．履此者也．信也者．守此者也．智也者．知此者也．是故好以章之．喜怒以之．哀以恤之．若乃二端不愆．［二端者教法也］五德不．［五德者仁智信也］六不悖．［六者好喜怒哀也］三才允序．五事交．百工惟．庶咸熙．天作道．皇作．臣作．民作基．惟先哲王之政．一曰承天．二曰正身．三曰任．四曰恤民．五曰明制．六曰立．承天惟允．正身惟常．任惟固．恤民惟勤．明制惟典．立惟敦．是政也．致治之．先屏四患．乃崇五政．一曰．二曰私．三曰放．四曰奢．俗．私法．放越．奢制．四者不除．政末由行矣．俗道荒．天地不得保其性矣．法世．人主不得守其度矣．越亡．人不得全其道矣．制欲肆．四表不能充其求矣．是四患．桑以其生．好以正其俗．宣文教以章其化．立武以秉其威．明以其法．是五政．民不畏死．不可以罪．民不生．不可［按作字］以善．使布五教．咎繇作士．政不行焉．故在上者．先民以定其志．帝耕籍田．后桑．游民．野荒．不用．力不妄加．以周民事．是生．［此政之崇者一也］君子所以天地神明正物．而成王治者．必本乎真而已．故在上者道以定好．善要於功罪．效於．言事．名察．或以心．故事不．物不切．善不．不彰．俗怪．民淫．百姓上下睹利害之存乎己也．故恭其心．慎其行．不忒惑．外望．其睹去徼．罪不．所．所用．民志平矣．是正俗．［此政之崇者二也］君子以情用．小人以刑用．辱者．之精也．故教辱以加君子．化其情也．桎梏鞭朴以加小人．治其刑也．君子不犯辱．於刑乎．小人不忌刑．於辱乎．若夫中人之．刑兼焉．教化之．推中人而於小人之域．教化之行．引中人而於君子之途．是章化．［此政之崇者三也］小人之情．．恣．恣急．急怨．怨畔．危．安思欲．非威以之．故在上者．必有武．以戒不虞．以遏寇虐．安居寄之政．有事用之旅．是秉威．［此政之崇者四也］．政之柄也．明必．信慎令．以善．以．人主不妄．非徒其才也．妄行善不矣．不妄．非徒慎其刑也．妄行不矣．不．之止善．［及淫人善所而善者止矣］不．之．［及善人所而者矣］在上者能不止下善．不下．治矣．是法．［此政之崇者五也］四患既蠲．五政既立．行之以．守之以固．而不怠．疏而不失．之．使自施之．事事之．使自交之．不而治．垂拱揖而海平矣．是政之方也．惟修六以立道．一曰中．二曰和．三曰正．四曰公．五曰．六曰通．以天道作中．以地道作和．以仁德作正．以事物作公．以身作．以作通．［易曰通其又曰通］是道．

　　惟恤十以任能．一曰不知．二曰不．三曰不任．四曰不．五曰以小怨大德．六曰以小黜大功．七曰以小失掩大美．八曰以奸忠正．九曰以邪正度．十曰以嫉能．是十．十不除．臣不用．用臣不．非其也．

　　惟察九以定常．一曰治．二曰衰．三曰弱．四曰乖．五曰．六曰荒．七曰叛．八曰危．九曰亡．君臣而有．百僚和而不同．而不．勤而不怨．事惟是司．此治之也．俗不一．位不重．小臣嫉．庶人作．此衰之也．君好．臣好逸．士好．民好流．此弱之也．君臣明．朝廷功．士大夫名．庶人利．此乖之也．上多欲．下多端．法不定．政多．此之也．以侈博．以伉高．以通．遵之劬．守法之固．此荒之也．以苛密．以利公．以割下能．以附上忠．此叛之也．上下相疏．外相蒙．小臣．大臣．此危之也．上不．下不．言用．私政行．此亡之也．故上必察乎也．

　　惟慎庶以昭人情．天地之大德曰生．［易文］物之大曰死．［洪六一曰凶短折］死者不可以生．刑者不可以．故先王之刑也．官以成之．棘槐以之．［周朝士掌建邦外朝之法左九棘孤卿大夫位焉群士在其後右九棘公侯伯子男位焉又王制曰成史以成告于大司寇大司寇之木之下］情以之．朝市以共之．矜哀以恤之．刑斯．不．［施刑之日弛］慎之至也．刑哉刑哉．其慎矣夫．惟稽五赦以民中．一曰原心．［心可矜也］二曰明德．［德可也］三曰功．［功可也］四曰褒化．［化所也］五曰．［之宜非常典也］凡先王之攸赦．必是族也．非是族焉．刑赦．［族也］天子有四．朝以政．以．夕以修令．夜以安身．上有傅．下有臣．大．小咨．不拒直．不下．公私不愆．外不．是有交．

　　明於治者其近．物之本在身．天下之本在家．治之本在左右．正立而四表定矣．

　　通於道者其守．有一言而可常行者．恕也．有一行而可常履者．正也．恕者．仁之也．正者．之要也．至哉．此道根．化存焉．是不思而得．不而成．之胸心之．而功覆天下也．

　　自天子於庶人．好哀．其修一也．佚．各有其制．上足以．下足以．夫是大道．天下家一也．君元首．臣股肱．民手足．下有民．上不．下有民．上不膳．下有寒民．上不具服．徒跣而垂旒．非也．故足寒心．民寒．

　　君以至美之道道民．民以至美之物君．君降其惠．民升其功．此往不．相之也．故太平物．非欲也．物．非也．其云耳．人主有公私求．有公用私．有公役私使．有公私惠．有公怒私怨．私求下而度．是清．私官耗而限．是制．私使民而．是．私惠下望而．是正．［正予之正］私怨下疑而不安．是德．

　　善治民者．治其性也．或曰．冶金而流．去火．激水而升．舍之降．［平］乎治．曰．不去其火常流．激而不止常升．故大冶之．可使．踊水之．可使降．善立教者若．身治矣．故凡器可使冉同．投百金於前．白刃加其身．巨跖弗敢掇也．善立法者若．身不掇矣．故跖可使伯夷同功．

　　民由水也．大川者．太上乘舟．其次泅．［泅浮行水上也］泅者而危．乘舟者逸而安．入水必溺矣．以知能治民者．泅也．以道德治民者．舟也．民之情之．民之情之荒．曰．然如之何．曰．之限．使弗越也．之地亦勿越．故水可使不．不可使流．善禁者．先禁其身而後人．不善禁者．先禁人而後身．善禁之至於不禁．令亦如之．若乃肆情於身而欲於．行於官而矜於民．求己之所有．下之所不足．己之所易．人之所．怨之本也．理之源斯矣．自上御下．夫者焉．於手．［按手下有而字］於．可以得．自近御．夫御焉．和於手而於．可以使．故至道之要．不於身非道也．睹孺子之也而御民之方．孺子者．急．．方其北也．遽要之折而南．方其南也．遽要之折而北．迫．疏放．志比之．［比近也志然後近之不］流而不安食之．［食之不］不之．之至者也．志安循路而入．

　　太上不空市．其次不偷．其次不掠．上以功惠民．下以力奉上．是以上下相．空市民不．民不巧而取之．之偷．偷民之．之而不得．暴迫而取之．之掠．民必交．矣．或曰．王以天下．曰．否．王以天下．天下以王．凡主以天下．天下以凡主．王屈己以申天下之．凡主伸己以屈天下之．申天下之．故亦之．屈天下之．故亦及之．天下之道也．治世所乎位者三．一曰道於天下．二曰惠於民．三曰德於身．衰世所乎位者三．一曰以高人．二曰以富奉身．三曰以肆心．治世之位．真位也．衰世之位．生矣．苟高人．必之．也．苟奉身．必之．也．苟肆心．必否之．也．

　　治世之臣．所乎者三．一曰心．二曰．三曰道．治世之．真也．衰世之．生逆也．苟逆．苟逆忠事苟逆道．高下失序位．班不固位．［爵有二十］薄卑位．官改位．位．黜陟不明位．待臣不以位．夫位而政重者．未之有也．人之大曰位．吾也．

　　好之不行．其俗尚矣．嘉守而陋．疾威福而尊右．求欲而崇克．求己而．物是已．夫心言．言事．相也．好．相福也．六者有失．矣．守者益．求己者益．幽者益明．然後民知本也．