政之大有二，二者何也？之也。人君明乎（《御》卷六百三十六作"于"）之道，治不矣。夫者（《治要》"夫"字），不在乎必重，而在於必行。必行不重而民（《御》作"人"，下同）（""字原缺，《治要》、《御》。程本、四本作""，以意），不行（《治要》作"必不行也"）重而民怠，故先王之必行也（"也"字原脱，《治要》）。《》曰："不信，朕不食言。（《御》作"汝"）不誓言，予孥戮汝，罔有攸赦。"

　　天生民，其性一也。刻肌，所同也；被文垂藻，所同好也。此二者常存而民不治，其身有由然也。者不，者不。夫者不，善者失其本望，而疑其所行；者不，者其法，而怙其所守。苟如是也，日用斧於市，而民不去矣；日爵禄於朝，而民不善矣。是以人不敢以戚之恩而刑，不敢以怨之忿而，夫何故哉？以有救也。故《司法》曰："不，欲使民速善之也。"且不可，而况之者乎！

　　不可以（《治要》作"疏"，下同），亦不可以：所及者多，所漏者多。不可以重，亦不可以：民不，民亡（《治要》作"不"，"民"字）；重民徼，重民聊（原注：一作"不聊生"。）。 故先王明恕以之（此五字原作"明庶以德之"， 《治要》改。"王"字程本、四本作"生"，同底本），思中以平之，而不失其也（"也"字原脱，《治要》）。故《》曰："罔非在中，察於差。"夫之於民（《治要》作"人"），策之於也，策之（"之"字原脱，《治要》）不，非徒速之分也，至於覆而摧；之不明也（《治要》"也"字），（《治要》""字）非徒治之分也，至於而身。可不乎！可不乎！故《》云："如，如舞。"言善御之可以也。