第八章 经济全球化与我国经济的对外开放
一、经济全球化及其发展趋势
1.概念
经济全球化是指社会生产力发展到一定程度，各经济主体基于利益最大化的要求，按照一定的规则，通过更广泛的国际分工，在整个世界市场范围内实现资本和生产要素的流动，提高资源配置的效率，从而使各国间经济交往更加紧密，相互依赖性也进一步加强的客观历史过程。
2.推动因素
(1)科学技术的进步是推动经济全球化的生产力因素，尤其是信息技术在商务领域的广泛应用极大地推动了经济全球化的发展进程。
(2)市场经济体制的拓展和完善是推动经济全球化的生产关系因素，近年来世界上许多发展中国家纷纷实行了以市场化和自由化为取向的经济体制改革，为经济全球化提供了必须的制度框架。
(3)全球资源配置和各国经济发展的不平衡是推动经济全球化的市场因素，各种经济行为主体作为人格化的资本，必然会在利益最大化原则的驱使下，在全球范围内寻找获利机会，使经济全球化产生了内在的微观基础。
(4)跨国公司是推动经济全球化的主导力量，20世纪后期以来，一些跨国公司得到了前所未有的发展，它们按照自已的全球战略，通过对外直接投资、设立分支机构或子公司，形成了一个个从国内到国外，从生产到销售，在世界范围内追逐高额利润的独特的企业体系，对整个世界经济产生着越来越大的影响。
【例题单选题】( )是推动经济全球化的生产力因素。
A.全球资源配置
B.市场经济体制的拓展
C.跨国公司的发展
D.科学技术的进步
【答案】D
【解析】科学技术的进步是推动经济全球化的生产力因素，尤其是信息技术在商务领域的广泛应用极大地推动了经济全球化的发展进程。
3.分类
经济全球化可以具体划分为贸易全球化、生产全球化和金融全球化。
4.经济全球化对世界和各国经济产生的影响：
(一)经济全球化促进了国际产业结构的调整
为在竞争中确立优势地位，各国更加注重发展高技术产业。
许多发展中国家已开始重视利用高新技术加速对传统产业的改造，以求实现产品结构升级、生产工艺更新和产业组织优化。
(二)经济全球化加速了世界贸易自由化的进程
所谓贸易自由化或贸易全球化，是指有关国家或地区通过多边贸易谈判达成协议，取消或降低关税，消除贸易壁垒及各种歧视性贸易政策，是国际贸易在障碍不断减少，交易成本不断降低的环境下实现和拓展。
我国近年也降低了进口关税，包括中高档商品的关税。
(三)经济全球化使生产领域也发生着深刻的变化，开始呈现全球化的趋势
所谓生产全球化，是指跨国公司的发展呈现新的态势。
当前，跨国公司对发展中国家企业的兼并和收购已成为直接投资的重要方式。
(四)经济全球化导致金融全球化进程的加快，使资本在国际间的流动更加便利
所谓金融全球化，是指由于世界各国金融管制放松和科技水平的提高，国际金融中心的分布呈分散化和全球化态势;经济发达国家和一些发展中国家纷纷消除障碍开放本国金融市场，实现了本国金融市场与国际金融市场的融合。
1988年国际清算银行监管委员会颁布的《巴塞尔协议》已被全世界100多个国家采纳，成为全球银行业共同遵守的准则，为金融全球化进程的加快提供了规则保障。
【例题多选题】经济全球化对世界和各国经济产生的影响有( )。
A.促进了国际产业结构的调整
B.加速了世界贸易自由化的进程
C.使生产领域开始呈现全球化的趋势
D.国际金融中心的分布呈集中化态势
E.金融全球化进程的加快，使资本在国际间的流动更加便利
【答案】ABCE
【解析】国际金融中心的分布呈分散化和全球化态势，D的说法有误。
二、经济全球化对发展中国家的挑战与机遇
经济全球化实质上是经济规则制度的趋同、认同过程，而国际经济规则的制定权和解释权被操纵或利用于经济发达国家。
【例题单选题】(2011年)经济全球化的实质是( )。
A.文化的趋同或认同过程
B.政治制度的趋同或认同过程
C.产品国际分工的协商过程
D.经济规则制度的趋同或认同过程
【答案】D
【解析】经济全球化实质上是经济规则制度的趋同、认同过程。
经济发达国家是经济全球化的最大受益者。
经济全球化使发展中国家在存在发展机遇的同时，也将面临更为严峻的挑战。
1.贸易全球化在一定程度上促进了发展中国家进出口贸易的增长，对发展中国家资源配置优化和规模经济形成起了一定的促进作用。但贸易全球化使发展中国家曾经普遍实施的进口替代战略所需要的保护政策(关税或非关税政策)日益受到国际规则的制约，出口导向战略也会因竞争更加激烈和受国际贸易新规则限制而加大了实施的难度，外国商品的大量进入会影响发展中国家生产能力的发挥和就业的稳定性，可能带来的经常账户长期不平衡也会影响一些发展中国家宏观经济的稳定性，甚至对发展中国家的经济主权产生或多或少的侵蚀。
2.生产全球化使发展中国家有可能通过跨国公司产生的“溢出效应”促进本国生产力水平的提升。
3.金融全球化有利于发展中国家更便捷地获取外资以弥补经济发展中资金的不足，有利于借鉴经济发达国家的金融管理经验以提高管理水平和经营效率。但金融全球化也进一步增强了发展中国家经济的对外依附，金融全球化发展过程中形成的巨额游资仍对各国资本市场构成一定的冲击力，特别是对发展中国家金融市场构成威胁，加大了金融风险，甚至可能最终危及一些发展中国家的经济安全。
三、经济全球化与我国的开放型经济
“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平”。
一国经济的开放程度除了与该国的资源禀赋、国家大小有关，最关键是其经济制度的性质。
衡量指标主要有：出口占GDP比重、对外贸易额占GDP比重、资本流出入量、企业跨国经营情况等等。一国经济市场化程度越高，越接近于开放型经济。在经济全球化的趋势下，发展开放型经济已成为各国的主流选择。
开放型经济与外向型经济有所不同。
开放型经济以降低关税壁垒和提高资本自由流动程度为主。总体上实行中性化政策，是一种制度性开放。
从我国面临的国际背景和现实国情看，发展开放型经济制度具有非常重要的现实意义。
四、经济全球化背景下的我国涉外经济管理
1.发展：
目前，我国已同世界上220多个国家和地区建立起良好的经贸关系，进出口贸易范围扩大，多项业务均得到长足的发展。
2.对宏观经济管理的要求：
首先，涉外经济活动涉及上述多种对象和多方面内容，其活动的后果涉及国家利益、经济和社会生活，甚至关系到国家主权，为此要在宏观管理上接受统一领导，统一对外。
其次，涉外经济活动是同外商、外国政府打交道，我国的涉外经济工作和涉外经济工作者，必须在通晓国内外相关的法律、法规、管理的基础上，根据当时国际经济环境灵活处置，而这种灵活的处置权限，又需要以国家宏观管理的统一纪律、统一政策为界。
再次，涉外经济活动需要由宏观管理上统一调节、统一控制。
3.重视和加强涉外经济管理的重要意义：
(l)通过正确处理政治和经济的关系，以维护国家主权，坚持平等互利原则，保护国家利益。保证国家利益和政治上的独立自主。
(2)及时调整对外经济活动的目标和政策，制定对外经济活动的战略和计划，促进涉外经济活动的健康发展。
(3)正确处理国内外两个市场的关系，实现开放经济中社会总供给与社会总需求的大体平衡，保持宏观经济稳定。宏观经济的稳定，最重要的是保持社会总供求之间的大体平衡。
五、我国涉外经济管理应遵循的基本原则
我国在制定涉外经济发展战略和进行涉外经济管理时还应坚持以下原则：
(1)必须有利于拉动国民经济持续稳定增长，从整体上提升我国的综合国力。“发展才是硬道理”。
(2)必须有利于促进国际收支的总体平衡，为我国实现社会商品总供给与总需求的均衡创造有利条件。
(3)必须有利于带动国内经济结构的合理调整和升级，提高科技含量，发挥我国的比较优势和增强国际竞争力。
(4)必须有利于提高国民经济的抗风险能力，保证国家经济安全。
(5)必须有利于实现国民经济的可持续发展目标，重视资源的合理利用和环境保护。
(6)必须有利于扩大就业和缓解国内结构性矛盾，维护城乡社会隐定。
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