某政府投资项目,主要分为建筑工程,安装工程和装修工程三部分,项目投资为5000万元,其中,估价为80万元的设备由招标人采购。
招标文件中,招标人对投标有关时限的规定如下:
表3.1 各联合体的组成表
联合体编号
联合体组成
a, l
b, c
g, k
e, h
g, n
f, j, p
e, l
(1)投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第十五日上午9时整:
(2)接受投标文件的最早时间为投标截止时间前72小时:
(3)若投标人要修改,撤回已提交的投标文件,须在投标截止时间24小时前提出:
(4)投标有效期从发售投标文件之日开始计算,共90天。
并规定,建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包,安装工程和装修工程应由 具有二级以上资质的企业承包,招标人鼓励投标人组成联合体投标。
在参加投标的企业中,a,b,c,d,e,f为建筑公司,g,h,j,k为安装公司,l,n,p为装修公司,除了k公司为二级企业外,其余均为一级企业,上述企业分别组成联合体投标,各联合体具体组成见表3.1。
在上述联合体中,某联合体协议中约定:若中标,由牵头人与招标人签订合同,人后将该联合体协议送交债表人:联合体所有与业主的联系工作一级内部协调工作均由牵头人负责;各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任,且需向牵头人支付各自所承担合同额部分1%的管理费。
问题:
1、 该项目估价为80万元的设备采购是否可以不招标?说明理由。
2、 分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确,说明理由。
3、 按联合体的编号,判别各联合体的投标是否有效?若无效,说明原因。
4、 指出上述联合体协议内容中的错误之处,说明理由或写出正确的做法。
答:
1、不可以不招标。根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定,重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价虽然在100万元人民币以下,但项目总投资额在3000万元人民币以上的,必须进行招标。该项目设备采购估价为80万元但项目总投资额在5000万元,所以必须进行招标。
2、第(1)条不正确。招投标法规定:投标截止日期是从招标文件开始发售之日起20天以上;
第(2)条不正确。招投标法规定:招标人接受投标文件为投标截止日期之前的任何时间;
第(3)条不正确。招投标法规定:投标人要修改,撤回已提交的投标文件,须在投标截止日期之前提出均可以。
第(4)条不正确。招投标法规定:投标有效期应该从投标截止日期之日开始计算,不得少于30天。不是从发售投标文件之日开始计算。
3、xxxx编号为的投标联合体投标无效。因为招投标法规定:由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级,而k公司为二级企业,故联合体编号的资质为二级,不符合招标文件规定的要求,为无效投标。
xxxx编号为和的投标联合体投标无效。因为e单位参加了两个投标联合体,《工程建设项目施工招标投标办法》规定:联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独投标,也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。
xxxx其他编号的投标联合体投标有效。因为招投标法规定:联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。
4、上述联合体协议内错误之处是:
xxxx先签合同后交联合体协议书是错误的。招投标法规定:应该在投标时递交联合体协议书,否则是废标。
xxxx牵头人与招标人签定合同是错误的。招投标法规定:联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同。
xxxx联合体所有与业主方的联系工作以及内部协调工作,在没有递交授权书下,均由牵头人负责是错误的。《工程建设项目施工招标投标办法》规定:联合体各方必须指定牵头人,授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作,并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。
xxxx各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任是错误的。招投标法规定:联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。
某市政府投资新建一学校,工程内容包括办公楼,教学楼,实验室,体育馆等,招标文件的工程量清单表中,招标人给出了材料暂估价,承发包双方按《建设工程工程量清单计价规范》(gb50500---2008)以及《标准施工招标晚间》签订了施工承包合同,合同规定,国内《标准施工招标文件》不包括的工程索赔内容,执行fidic合同条件的规定。
工程实施过程中,发生了如下事件:
事件1:诈骗表截止日期前15天,该市工程造价管理部门发布了人工单价及规费调整的有关文件。
事件2:分部分项工程量清单中,天平吊顶的项目特征描述中龙骨规格,中距与设计图纸要求不一致。
事件3:按实际施工图纸施工的基础土方工程量与招标人土工的工程量清单表中挖基础土方工程量发上较大的偏差。
事件4:主体结构施工阶段遇到强台风,特大暴雨,造成施工现场部分脚手架倒塌,损坏了部分已完工程,施工现场承发包双方办公用房,施工设备和运到施工现场待安装的一台电梯,事后,承包方及时按照发包方要求清理现场,回复施工,重建承发包双方现场办公用房,发包方还要求承包方采取措施,确保按原工期完成
事件5:由于资金原因,发包方取消了原合同中体育馆工程内容,在工程竣工结算时,承包方就发包方取消合同中体育馆工程内容提出补偿管理费和利润的要求,但遭到发包方拒绝。
上述事件发生后,承包方及时对可索赔事件提出了索赔。
问题:
1、投标人对设计材料暂估价的分部分项进行投标报价,以及该项目工程造价款的调整有哪些规定?
2、根据《建设工程工程量清单计价规范》(gb50500----2008)分别指出对事件1,事件2,事件3应如何处理,并说明理由。
3、事件4中,承包方可提出哪些损失和费用的索赔哦?
4、事件5中,发包方拒绝承包方不成要求的做法是否合理?说明理由


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