人主之所以禁使者，也。功，罪，故功察罪，不可不也。夫高下，而上必知其道也，道同也。凡知道者，也。故先王不恃其，而恃其；不恃其信，而恃其。今夫蓬，遇而行千里，乘之也。探者知千仞之深，之也。故其者，必至；守其者，深必得。今夫幽夜，山陵之大，而不；清朝日，上，下察秋毫。故目之也，日之也。得之至，不官而，而物。今恃多官吏，官立丞。夫置丞立者，且以禁人之利也；而丞亦欲利，以何相禁？故恃丞而治者，存之治也。通者不然，其，其道。故曰：「其匿者，跖不非焉。」故先王。

　　或曰：「人主後以，物稽，稽得。」臣以不然。夫吏制事於千里之外，十二月而以定，事以一，而主以一，所疑焉，不可蔽，不足。夫物至，目不得不；言薄，耳不得不。故物至辨，言至。故治之制，民不得避罪，如目不能以所遁心。今不然，恃多官吏。吏，事同一也。夫事同一者，相不可。且夫利而害不同者，先王所以保也。故至治，夫妻交友不能相非，而不害於，民人不能相。上吏也，事合而利者也。今夫虞，以相不可，事合而利同者也。若使焉能言，虞所逃其矣，利也。利合而同者，父不能以子，君不能以臣。吏之吏，利合而同也。夫事合而利者，先王之所以端也。民之蔽主，而不害於，者不能益，不肖者不能。故去智，治之也。