凡人主之所以民者，官爵也；之所以者，也。今民求官爵，皆不以，而以巧言道，此民。民者，其必力。力者，其必削。

　　善者，其教民也，皆壹空而得官爵。是故不以，官爵。去言民，民不淫。民上利之壹空出也，作壹，作壹民不偷。民不偷淫多力，多力。今境之民，皆曰：「可避，而官爵可得也。」是故豪皆可，，外，上可以得，下可以得官爵；要靡事商，技：皆以避。具，之危也。民以此教者，其必削。

　　善者，，不偷於；大民，不淫於言，民一。民一，官爵不可巧而取也。不可巧取，不生。不生主不惑。今境之民及官爵者，朝廷之可以巧言取官爵也，故官爵不可得而常也。是故曲主，退所以其私，然下矣。夫曲主私，非利也，而之者，以其爵也。下，非忠臣也，而之者，以末也。然下官之冀者，皆曰：「多上官可得而欲也。」曰：「我不以事上而求者，如以狸鼠，必不冀矣。若以情事上而求者，如引而求乘枉木也，愈不冀矣。之二者不可以得，我焉得下取以事上，而以求乎！」百姓曰：「我疾，先公，收以事，上忘生而，以尊主安也；，主卑，家，然不如索官！」戚交游合，更矣。豪，外；要靡事商，技：皆以避。民以此教，粟焉得少，而兵焉得弱也！

　　善者，官法明，故不任知；上作壹，故民不偷淫，力搏。力搏者，好言者削。故曰：之民千人，而有慧者一人焉，千人者皆怠於矣。之民百人，而有技者一人焉，百人者皆怠於矣。待而安，主待而尊。夫民之不也，上好言而官失常也。常官治，壹富，富而治，王之道也。故曰：王道作，外身作壹而已矣。

　　今上材能知慧而任之，知慧之人希主好使官制物，以主心。是以官常，而不壹，之人而法也。如此，民焉得多，而地焉得荒？、、、、善、修、仁、廉、、慧，有十者，上使守。以十者治，至必削，不至必。去此十者，不敢至；至，必；兵而伐，必取；按兵不伐，必富。好力者，曰「以攻」，以攻者必；好者，曰「以易攻」，以易攻者必危。故人明君者，非能其物也，知物之要也。故其治也，察要而已矣。

　　今者多要。朝廷之言治也，焉相易也。是以其君於，其官於言，其民惰而不。故其境之民，皆化而好，事商，技，避，如此亡不矣。有事，民法，商民善化，技之民不用，故其易破也。夫者寡，而食者，故其危。今夫螟蚵春生秋死，一出而民年乏食。今一人耕，而百人食之，此其螟亦大矣。有，一束，家一，益於治也，非所以反之之也。故先王反之於。故曰：百人，一人居者，王；十人，一人居者，；半半居者，危。故治者欲民之也。不，侯不能自持也，力不足也。故侯其弱，乘其衰，土地侵削而不振，及已。人知治之要，故令民心於。心於，民而可正也。，不易使也；信，可以守也。壹，少而重居；壹，可以也；壹，可以外用也。

　　夫民之上死制也，以其旦暮事於。夫民之不可用也，言游士事君之可以尊身也，商之可以富家也，技之足以口也。民此三者之便且利也，必避；避民其居，其居必不上守也。凡治者，患民之散而不可搏也，是以人作壹，之也。作壹一者，十；作壹十者，百；作壹百者，千，千者王。君修以壹教，是以其教有所常，而政有成也。王者得治民之至要，故不待而民上，不待爵而民事，不待刑而民致死。危主，者成伍，益於安危也。夫危主也者，大也。人君不能服，破大也，修守，便地形，民力以待外事，然後患可以去，而王可致也。是以明君修政作壹，去用，止畜事淫之民，壹之，然後家可富，而民力可也。

　　今世主皆其之危而兵之弱也，而者。者成伍，言，而用。主好其，不求其。者得意，道路曲，成群。民其可以取王公大人也，而皆之。夫人聚於，焉小民之，大人之。故其民者寡，而游食者；者怠，者怠土地荒。者成俗，民舍，事於，高言，舍游食，而以言相高也。故民上而不臣者，成群。此弱兵之教也。夫庸民以言，民不畜於。故惟明君知好言之不可以兵土也。惟人之治，作壹，之於而已矣。