今世主有地方千里,食不足以待役,而兵臣,故世主患之。夫地大而不者,地者同;民而不用者,民者同。故之,在草;用兵之道,在一。私利塞於外,民於;於,畏令。私禁於下,民力於,於。奚以知其然也?夫民之情,生而易力,生知而利。易力死而用,利畏而易苦。易苦地力,用兵力。
夫治者能地力而致民死者,名利交至。民之生,而求食,而求佚,苦索,辱求,此民之情也。民之求利,失之法;求名,失性之常。奚以其然也?今夫上犯君上之所禁,下失臣子之,故名辱而身危,不止者,利也。其上世之士,衣不,食不,苦其志意,其四肢,其五,而益裕耳,非性之常,而之者,名也。故曰名利之所,民道之。
主操名利之柄,而能致功名者,也。人以操柄,以使民。者臣主之,而之要也。故乘失而不危,臣主失而不者,未之有也。今世主欲辟地治民而不,臣欲其事而不立,故有不服之民,主有不令之臣。故人之也,入令民以,出令民以。夫民之所苦;而,民之所危也。犯其所苦,行其所危者,也。故民生利,死名。名利之所出,不可不也。利出於地,民力;名出於,民致死。入使民力,草不荒;出使民致死,。而草不荒,富之功,可坐而致也。
今不然。世主之所以加者,皆非之急也。身有舜之行,而功不及武之略者,此柄之罪也。臣其。夫治舍而任,身而功寡。故事之士,民游而其上;事上,民而非其上;事勇士,民而其禁;技之士用民剽而易徙;商之士佚且利,民而其上。故五民加於用,田荒而兵弱。之士,在於口;士,在於意;勇士,在於;技之士,在於手;商之士,在於身。故天下一宅,而圜身民;重於身,而偏於外。重,偏家,舜之所也;故武禁之,功立而名成。人非能以世之所易,其所也;必以其所,其所易。故民愚,知可以之;世知,力可以之。民愚,易力而巧;世巧,易知而力。故神教耕而王天下,其知也;武致而征侯,服其力也。今世巧而民淫,方武之,而行神之事,以世禁,故千乘惑。此其所加者,也。
民之性,度而取,而取重,而索利。明君慎三者,治可立,而民能可得。之所以求民者少,而民之所以避求者多。入使民於,出使民壹於。故人之治也,多禁以止能,任力以,者偏用境之民壹;民壹,,安居而出。故人之也,民藏於地,而偏危於外。於地,危於外惑。民入,出惑,故其勉而戢也。民之勉重,戢危。重不可而逃,危不於。危外,狂夫之所不也。故人之也,俗立法治,察事本宜。不俗,不察本,其法立而民,事而功寡,此臣之所也。
夫刑者所以禁邪也;而者,所以助禁也。羞辱苦者,民之所也;佚者,民之所也。故其刑不可而爵不足也,此亡之兆也。刑人漏,小人辟淫而不苦刑,徼於民上。徼於民上以利求,之不一,君子事以成名。小人不避其禁,故刑;君子不其令,行。刑而行者,多;多富者不能守其,而者不能事其,田荒而。田荒民生,上。故人之治也,刑人位,戮人官任。刑人有列,君子下其位;戮人衣食肉,小人冀其利。君子下其位,羞功;小人冀其利,伐。故刑戮者,所以止也;而官爵者,所以功也。今立爵而民羞之,刑而民之,此法之患也。故君子操一政以立,立官爵以之,功以任之,是上下之平。上下之平,臣得其力,而主得其柄。
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