地，方百里者：山陵什一，什一，谷流水什一，都市蹊道什一，田什二，良田什四，以此食作夫五。其山陵谷可以其材，都邑蹊道足以其民，先王制土分民之律也。

　　今秦之地，方千里者五，而土不能什二，田不百，其谷名山大川之材物，又不用，此人不土也。秦之所者，三也；所欲用兵者，魏也。彼土而民，其宅居而并，其萌息。民上通名，下田宅，而恃末作以。人之水者半。此其土之不足以生其民也，似有秦民之不足以其土也。意民之情，其所欲者，田宅也；而之有也信，秦之有也必，如此而民不西者，秦士戚而民苦也。

　　臣以王吏之明，此其所以弱。不三民者，爵而重也。其曰：「三之所以弱者，其民而爵也。秦之所以者，其民苦而爵重也。今多爵而久，是秦之所以，而三之所以弱也。」此王吏重爵之也，而臣以不然。夫所以苦民而兵者，以攻而成所欲也。兵法曰：「弱而兵。」此言不失吾所以攻，而失其所守也。今三不秦四世矣，自魏襄以，野不，守城必拔，小大之，三之所亡於秦者，不可也。若此而不服，秦能取其地，而不能其民也。

　　今王明惠，侯之士者，今使之三世，知事。秦四境之，陵阪丘隰不起十年征，著於律也，足以食作夫百。曩者臣言曰：「意民之情，其所欲者，田宅也；之有也信，秦之有也必，若此而民不西者，秦士戚而民苦也。」今利其田宅，之三世。此必其所欲，而不使行其所也。然山之民不西者矣。且直言之也；不然，夫，出天，而百事本，其所益多也，徒不失其所以攻乎？

　　夫秦之所患者，兵而伐，家；安居而，得休息，此王所不能成也。故四世，而天下不服。今以故秦事，而使新民作本，兵百宿於外，境不失臾之，此富成之效也。臣之所兵者，非悉起也；境所能卒，令故秦兵，新民食。天下有不服之，王以此春其，夏食其食，秋取其刈，冬其葆。以大武其本，以文安其嗣。王行此十年之，侯民，而王何爵而重乎！